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（2015）］撫刑初字第135號

公訴機關吉林省撫松縣人民檢察院。

被告人王某某，女，漢族，出生于吉林省長白朝鮮族自治縣，大學文化，中共黨員，原系吉林省長白朝鮮族自治縣財政局社會保障科科長，副主任科員，戶籍地及居住地：吉林省長白朝鮮族自治縣。因涉嫌受賄罪，于2015年4月16日被刑事拘留，同年4月28日被執行逮捕，現羈押于白山市看守所。

辯護人張治學，吉林龍達律師事務所律師。

吉林省撫松縣人民檢察院以撫檢公訴刑訴（2015）124號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪，于2015年11月6日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。吉林省撫松縣人民檢察院指派檢察員張傳德出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護人張治學到庭參加訴訟。現已審理終結。

吉林省撫松縣人民檢察院起訴書指控：

（1）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣醫院爭取衛生專項補助、公立醫院服務能力建設項目補助資金等財政資金，于2009年至2013年期間，收取長白朝鮮族自治縣醫院院長莊某人民幣共計3.5萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；莊某的證言；長白朝鮮族自治縣醫院的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（2）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣衛生局爭取農村飲用水安全工程水質衛生監測資金等財政資金，于2009年至2010年期間，收取長白朝鮮族自治縣衛生局局長葛某某人民幣共計13萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；葛某某、徐某某的證言；長白朝鮮族自治縣衛生局的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（3）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣新型農村合作醫療辦公室爭取新型農村合作醫療能力建設和業務培訓專項補助經費等財政資金，于2010年至2012年期間，收取長白朝鮮族自治縣新型農村合作醫療辦公室主任李某某人民幣5.5萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；李某某的證言；長白朝鮮族自治縣新農合辦公室的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（4）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣婦幼保健站爭取免費婚前醫學檢查項目補助等財政資金，于2010年至2013年期間，收取長白朝鮮族自治縣婦幼保健站站長李某甲人民幣共計3萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；李某甲的證言；長白朝鮮族自治縣婦幼保健站的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（5）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣疾病控制中心爭取公共衛生專項補助等財政資金，于2011年收取長白朝鮮族自治縣疾病控制中心主任卜某某人民幣共計4萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；卜某某的證言；長白朝鮮族自治縣疾控中心的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（6）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣社保局爭取社會保障服務中心建設激勵資金、社會保險經辦機構補助等財政資金，于2010年至2012年期間，收取長白朝鮮族自治縣社保局局長李某某人民幣共計8萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；李某某、張某某的證言；長白朝鮮族自治縣社保局的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（7）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣食品藥品監督局爭取財政資金，于2011年至2014年期間，收取長白朝鮮族自治縣食品藥品監督管理局局長梁某某人民幣共計2.6萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；梁某某、韓某某的證言；長白朝鮮族自治縣食品藥品監督管理局的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（8）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣中醫院爭取衛生專項補助等財政資金，于2008年至2012年期間，收取長白朝鮮族自治縣中醫院院長于某某人民幣共計6萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；于某某、孫某某的證言；長白朝鮮族自治縣中醫院的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（9）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，于2009年期間，為長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會爭取財政資金，收取長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會理事長初某某人民幣共計0.3萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；初某某的證言；長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（10）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，于2012年至2014年期間，為長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會爭取財政資金，收取長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會理事長孫某某人民幣共計0.3萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；

孫某某的證言；長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

綜上，被告人王某某在擔任長白朝鮮族自治縣財政局社會保障科科長期間，利用職務之便，為其他單位和個人謀取利益，收受他人賄賂共計人民幣46.2萬元。

吉林省撫松縣人民檢察院認為，被告人王某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定，本案犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。

被告人王某某對公訴機關指控的罪名和犯罪事實全部供認，但辯解稱長白朝鮮族自治縣地處偏遠山區，經濟不發達，各機關部門的發展全靠向上爭取專項資金來解決，其為各部門爭取專項資金緩解了地方財政壓力，且爭取的都是民生專項，各部門表示感謝才給予金錢，其認識到自己的錯誤，第一時間主動自首，積極配合檢察機關主動交代罪行，并以積極態度退還全部贓款，希望從輕判處。

辯護人張治學的辯護意見是：1、王某某具有自首情節，可以從輕或者減輕處罰。2、王某某是通過到省財政廳以”疏通關系”的方式解決請托單位的事情，在此期間必然存在相關費用的支出，且爭取到的專項資金，非不正當利益，可從輕處罰。3、王某某對罪行供認不諱，認罪態度積極，悔罪表現真誠，從未出現拒不認罪、翻供等情形，可酌情予以從輕處罰。4、王某某已主動退還全部贓款，應依法從輕處罰。5、王某某無索賄情節，主觀惡性較小，未將贓款用于享樂揮霍或非法活動，也沒有置工作職責于不顧，王某某行為是在工作原則范圍內或經上級領導批準后所做，未造成較大不良后果，社會危害性不大。6、王某某系初犯，無前科劣跡，工作期間一貫表現良好，希望能對其從輕處罰。

本院經審理查明：

（1）被告人王某某，在擔任長白朝鮮族自治縣社會保障科科長期間，利用職務之便，為長白朝鮮族自治縣（以下簡稱長白縣）醫院爭取衛生專項補助、能力建設資金等財政資金，于2009年至2013年期間，收取該院院長莊某人民幣共計3.5萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；莊某的證言；長白朝鮮族自治縣醫院的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明、吉林省罰沒款專用票據等。

（2）王某某于2009年至2010年期間，為長白縣衛生局爭取農村新建集中式供水工程水質衛生監測等補助資金，收取該局局長葛某某人民幣共計13萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；葛某某、徐某某的證言；長白朝鮮族自治縣衛生局的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（3）王某某于2010年至2012年期間，為長白縣新型農村合作醫療辦公室爭取新型農村合作醫療管理信息網絡監管能力建設和業務培訓專項補助經費等財政資金，收取該單位辦公室主任李某某人民幣5.5萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；李某某的證言；長白朝鮮族自治縣新農合辦公室的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（4）王某某于2010年至2013年期間，為長白縣婦幼保健站爭取保健站維修補助、免費婚前醫學檢查項目補助等財政資金，收取該站站長李某甲人民幣共計3萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；李某甲的證言；長白朝鮮族自治縣婦幼保健站的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（5）王某某于2011年為長白朝鮮族自治縣疾病控制中心爭取公共衛生專項補助等財政資金，收取該中心主任卜某某人民幣共計4萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；卜某某的證言；長白朝鮮族自治縣疾控中心的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（6）王某某于2010年至2012年期間，為長白縣社保局爭取社會保障服務中心建設激勵資金、社保局經辦服務信息化設備購置補助等財政資金，收取該局局長李某某人民幣共計8萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；李某某、張某某的證言；長白朝鮮族自治縣社保局的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（7）王某某于2011年至2014年期間，為長白縣食品藥品監督局爭取財政資金，收取該局局長梁某某人民幣共計2.6萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；梁某某、韓某某的證言；長白朝鮮族自治縣食品藥品監督管理局的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（8）王某某于2008年至2012年期間，為長白縣中醫院爭取衛生專項補助等財政資金，收取該院院長于某某人民幣共計6萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；于某某、孫某某的證言；長白朝鮮族自治縣中醫院的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（9）王某某于2009年期間，為長白縣殘疾人聯合會爭取財政資金，收取該聯合會理事長初某某人民幣共計0.3萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；初某某的證言；長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

（10）王某某于2012年至2014年期間，為長白縣殘疾人聯合會爭取財政資金，收取該聯合會理事長孫某某人民幣共計0.3萬元。

認定上述事實的證據如下：被告人王某某的供述與辯解；

孫某某的證言；長白朝鮮族自治縣殘疾人聯合會的記賬、撥付憑證及票據、長白朝鮮族自治縣人民政府辦公室文件（財政局內設機構主要職責）、王某某任職文件、王某某干部任免審批表、王某某身份證明等。

綜上，被告人王某某共計收受賄賂款人民幣46.2萬元，贓款已全部上繳。

另查明，王某某于2015年3月22日主動到長白朝鮮族自治縣紀檢監察機關交代收受莊某賄賂款的犯罪事實，同年4月15日，偵查機關對其傳喚后，王某某主動交代偵查機關未掌握的其余犯罪事實，屬自首。

本院認為，被告人王某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數額巨大，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控其犯受賄罪事實清楚，證據確實充分，罪名成立，本院予以確認。王某某自動投案并如實供述所犯罪行，對辯護人提出的王某某構成自首，可減輕處罰的辯護意見，本院予以采納。對辯護人提出的王某某主動將贓款全部上繳，認罪悔罪態度較好，系初犯，可酌情從輕處罰的辯護意見，與事實相符，本院予以采納。根據被告人王某某的犯罪事實、性質、情節和對于社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一、三款、第六十一條、第六十四條、第六十七條第一款、第九十三條第一款、第四十五條、第四十七條、第五十二條、第五十三條之規定，判決如下：

一、被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年六個月，并處罰金人民幣200,000.00元。（刑期從判決執行之日起計算，判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年4月16日起至2017年10月15日止；罰金于判決生效后十日內繳納）

二、王某某受賄違法所得贓款462,000.00元予以沒收，上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向吉林省白山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　　孫佰春

代理審判員　　姚悅竹

人民陪審員　　李鳳娟


二〇一六年五月二十四日

書　記　員　　徐蓮花