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cciia.org.cn　 2020-10-01 15:17:27　 國家市場監督管理總局(ju)

為貫(guan)徹實施民法(fa)典(dian)，做好部(bu)門規(gui)章與民法(fa)典(dian)的(de)有效(xiao)銜接，維護國家法(fa)制統(tong)一、尊(zun)嚴和(he)(he)權威，同(tong)時(shi)，落實機構職(zhi)能調整(zheng)的(de)要求(qiu)，現將《國家市場監督管理總局關于修(xiu)改(gai)和(he)(he)廢(fei)止部(bu)分規(gui)章的(de)決定(ding)（征求(qiu)意(yi)見稿）》向社會公開征求(qiu)意(yi)見，反饋截止日期為2020年10月30日。公眾可通過(guo)以下途徑(jing)和(he)(he)方式提出意(yi)見。

一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(//www.moj.gov.cn  //www.chinalaw.gov.cn），進入首頁主菜單的“立法意(yi)見征集”欄目提出意(yi)見。

二、登錄國家市場監督管理總局網站（網址：//www.samr.gov.cn）,通(tong)過首頁“互動”欄目中(zhong)的“征集調查”提出意見(jian)。

三、通過電子郵件將意見發送至：fgs@samr.gov.cn。郵件主題請注明“《國家(jia)市場監(jian)督管理總局(ju)關(guan)于修改和(he)廢止部分規章的決定（征(zheng)求意見稿）》公開征(zheng)求意見”字樣。

四、通過信函將意(yi)見(jian)郵(you)寄至：北(bei)京市(shi)西城區三里(li)河東路8號國家(jia)(jia)市(shi)場監(jian)督管理總局法(fa)規(gui)司，郵(you)政(zheng)編碼：100820。信封上請注明(ming)“《國家(jia)(jia)市(shi)場監(jian)督管理總局關于修改和(he)廢止(zhi)部分(fen)規(gui)章的決定(ding)（征求意(yi)見(jian)稿）》公開征求意(yi)見(jian)”字樣。

市場監管總局

2020年10月(yue)1日

國家(jia)市場(chang)監(jian)督(du)管理總局關于(yu)修改(gai)和廢止(zhi)部分規章的決定（征求意見稿）

為貫徹實(shi)施民(min)法典(dian)，做好(hao)部門(men)規(gui)(gui)章與民(min)法典(dian)的有效(xiao)銜(xian)接(jie)，維護(hu)國家(jia)法制(zhi)統一、尊(zun)嚴和(he)權(quan)威，同時，落(luo)實(shi)機(ji)構職能調整的要求，市場監管總局決定修改和(he)廢止下列規(gui)(gui)章：

一(yi)、對(dui)《工商行(xing)政管(guan)理(li)機(ji)關股權出(chu)(chu)質登記辦法》（2008年9月1日國家工商行(xing)政管(guan)理(li)總局令第32號公布）作出(chu)(chu)修改

1.將《工(gong)商行政管理機關股權出(chu)質(zhi)(zhi)登(deng)記(ji)辦(ban)(ban)法(fa)》修改為《市場監(jian)督管理部門股權出(chu)質(zhi)(zhi)登(deng)記(ji)辦(ban)(ban)法(fa)》。

2.將第一條中的“《中華人民共(gong)和(he)國物權法(fa)》”修改(gai)為“《中華人民共(gong)和(he)國民法(fa)典》”。

3.將(jiang)第三條中的(de)“工商行政管(guan)理機關”修(xiu)改為(wei)“市場監(jian)督管(guan)理部門”。

4.將(jiang)第(di)七條(tiao)、第(di)九條(tiao)、第(di)十六(liu)條(tiao)中(zhong)的“國家工商行政管理總局”修改為“國家市(shi)場(chang)監(jian)督管理總局”。

二、對《合同(tong)違法(fa)行為(wei)監督(du)處理辦法(fa)》（2010年10月(yue)13日國家工(gong)商行政管理總局令第51號公布）作出修改(gai)

1.將第一條中的“《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)合(he)同法》”修改為“《中華人(ren)民(min)共(gong)和國(guo)民(min)法典》”。

2.將(jiang)第(di)四條(tiao)、第(di)五條(tiao)、第(di)十二條(tiao)、第(di)十四條(tiao)中的“工(gong)商行政管(guan)理機(ji)關”修改為“市場監督管(guan)理部門”。

3.將(jiang)第十五(wu)條中的“國(guo)(guo)家工商行政管理總局”改(gai)為“國(guo)(guo)家市場監督管理總局”。

三(san)、廢止《動產抵押登記辦法》（2007年10月(yue)17日國家(jia)工(gong)商行政(zheng)管(guan)理總(zong)局令第30號公布）

本決定(ding)自(zi)2021年1月(yue)1日起施行。

關于《國家市(shi)場監督管理總局關于修改和廢止部(bu)分規章的決定(ding)（征求意見稿）的說明

為貫徹落實習近平總書記重(zhong)要指(zhi)示精神，做好部門規章(zhang)(zhang)與(yu)民(min)法(fa)(fa)典的(de)有效銜(xian)接，維護國(guo)家法(fa)(fa)制(zhi)統一(yi)、尊嚴和(he)(he)權威(wei)，根(gen)據國(guo)務(wu)院辦公廳關(guan)(guan)于開展民(min)法(fa)(fa)典涉及行(xing)政法(fa)(fa)規、規章(zhang)(zhang)和(he)(he)行(xing)政規范性文(wen)件清理工作(zuo)的(de)通(tong)知，市場監(jian)管總局決定(ding)(ding)對存(cun)在(zai)與(yu)民(min)法(fa)(fa)典的(de)精神、原則和(he)(he)規定(ding)(ding)不(bu)一(yi)致的(de)部門規章(zhang)(zhang)予以修改或(huo)廢(fei)止(zhi)(zhi)，同(tong)時(shi)對機構名稱(cheng)(cheng)一(yi)并作(zuo)出修改，起(qi)草了(le)《國(guo)家市場監(jian)督管理總局關(guan)(guan)于修改和(he)(he)廢(fei)止(zhi)(zhi)部分規章(zhang)(zhang)的(de)決定(ding)(ding)（征(zheng)求意見稿）》（以下簡稱(cheng)(cheng)《決定(ding)(ding)》）。現(xian)就有關(guan)(guan)問題說明如下：

1、總體思路

這次修(xiu)改和(he)(he)廢止與民法(fa)典的(de)(de)精(jing)神、原則和(he)(he)規定(ding)不一(yi)致的(de)(de)部分規章(zhang)，在總體思路上(shang)主(zhu)要(yao)把(ba)握：一(yi)是廢止與民法(fa)典精(jing)神、原則和(he)(he)規定(ding)不一(yi)致的(de)(de)內(nei)容。二是修(xiu)改規章(zhang)的(de)(de)制定(ding)依據。三是結(jie)合市(shi)場監(jian)管(guan)總局(ju)正在開展(zhan)的(de)(de)規章(zhang)清理工作(zuo)，對機構(gou)改革涉及的(de)(de)部門名稱進行(xing)修(xiu)改。

2、《決定》的(de)主(zhu)要內容

一(yi)(yi)是廢(fei)止(zhi)與民(min)法(fa)典精神、原則和規定(ding)不一(yi)(yi)致的(de)內容。為建立統一(yi)(yi)的(de)動(dong)產(chan)(chan)抵押(ya)登(deng)(deng)記制度(du)，民(min)法(fa)典物(wu)權編(bian)刪除了物(wu)權法(fa)關于(yu)動(dong)產(chan)(chan)抵押(ya)有關具體登(deng)(deng)記機構的(de)規定(ding)。根(gen)據中編(bian)辦關于(yu)調整動(dong)產(chan)(chan)抵押(ya)登(deng)(deng)記職(zhi)責(ze)的(de)通知，市場監管總局(ju)不再承擔“管理動(dong)產(chan)(chan)抵押(ya)物(wu)登(deng)(deng)記”職(zhi)責(ze)，故廢(fei)止(zhi)《動(dong)產(chan)(chan)抵押(ya)登(deng)(deng)記辦法(fa)》。

二是修改規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)定依據(ju)。民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)生(sheng)效后，《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)通則(ze)(ze)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)總則(ze)(ze)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)物權(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)合同法(fa)(fa)(fa)(fa)》等法(fa)(fa)(fa)(fa)律同時(shi)廢止。原規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)定時(shi)依據(ju)的上述法(fa)(fa)(fa)(fa)律也相應修改為《中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)人民(min)(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)(guo)民(min)(min)(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典(dian)》。

三是根據機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)情況，修改(gai)(gai)部(bu)(bu)門(men)名(ming)稱(cheng)。結合市(shi)場監(jian)管總(zong)局(ju)正在(zai)開展(zhan)的(de)規章清理(li)工(gong)作，對機(ji)構(gou)改(gai)(gai)革(ge)涉及(ji)的(de)部(bu)(bu)門(men)名(ming)稱(cheng)進行(xing)修改(gai)(gai)。包括將“國家工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管理(li)總(zong)局(ju)”修改(gai)(gai)為“國家市(shi)場監(jian)督管理(li)總(zong)局(ju)”，“工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管理(li)機(ji)關”修改(gai)(gai)為“市(shi)場監(jian)督管理(li)部(bu)(bu)門(men)”。

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