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關于防止和減(jian)少餐飲浪費的公告（征求意見稿）

　　為弘揚中(zhong)華民(min)(min)(min)族傳統(tong)美(mei)德，提倡節儉、反對浪費(fei)，保障(zhang)國(guo)(guo)家糧食安全(quan)，樹立(li)文明新風尚，根據《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)反食品浪費(fei)法》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)消費(fei)者權益保護法》《中(zhong)華人(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)價格(ge)法》等法律法規，現就防止和(he)減少(shao)餐飲浪費(fei)有關要求公告如下。

　　一、嚴格明碼(ma)標價。餐飲(yin)企業（含(han)酒店餐飲(yin)，下同）應嚴格(ge)落實(shi)明碼標(biao)價(jia)(jia)規定，向消(xiao)費者明示所提供餐飲(yin)及(ji)服務價(jia)(jia)格(ge)。提供宴(yan)會套餐的，應標(biao)明套餐內各菜品價(jia)(jia)格(ge)，有折扣(kou)的應標(biao)明折扣(kou)。提供不同規格菜品的，應分別標明價格。禁止餐(can)飲企(qi)業設置(zhi)最(zui)低消費。

　　二、推(tui)行明白標(biao)量。推動餐(can)(can)飲(yin)企(qi)業標(biao)示菜品主要(yao)食材分量或數量，套餐(can)(can)標(biao)示建議(yi)用(yong)餐(can)(can)人數，限額以上餐(can)(can)飲(yin)企(qi)業應率先(xian)實行。鼓勵餐(can)(can)(can)飲(yin)(yin)企業通過設立(li)菜(cai)品(pin)展示(shi)窗、制作仿真(zhen)菜(cai)等形式(shi)對菜(cai)品(pin)信(xin)息(xi)進行(xing)展現，引導消費(fei)者合理點(dian)餐(can)(can)(can)。提供餐(can)(can)(can)飲(yin)(yin)信(xin)息(xi)服務的互聯網平(ping)臺應優化菜(cai)品(pin)信(xin)息(xi)展示(shi)功能，引導餐(can)(can)(can)飲(yin)(yin)企業標示(shi)菜(cai)品(pin)分量或數量，提示(shi)消費(fei)者適量點(dian)餐(can)(can)(can)。

　　三、減少宴(yan)會餐飲浪費。承(cheng)辦(ban)宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)（一(yi)(yi)般指五(wu)十(shi)人以上用餐且(qie)多桌使用同(tong)一(yi)(yi)菜(cai)(cai)(cai)單(dan)，下同(tong)）的餐飲(yin)企業應嚴格(ge)(ge)遵守反(fan)食品(pin)(pin)浪(lang)費(fei)(fei)要求，適量合理搭配宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)菜(cai)(cai)(cai)單(dan)，并明白標量。承(cheng)辦(ban)宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)的餐飲(yin)企業與(yu)消(xiao)費(fei)(fei)者簽(qian)訂宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)服務(wu)合同(tong)時，應單(dan)列反(fan)餐飲(yin)浪(lang)費(fei)(fei)條款，承(cheng)諾履行以下義務(wu)（包(bao)(bao)括但不限(xian)于）：允(yun)許消(xiao)費(fei)(fei)者從零點(dian)菜(cai)(cai)(cai)單(dan)等各類菜(cai)(cai)(cai)單(dan)中(zhong)自主選擇(ze)宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)菜(cai)(cai)(cai)品(pin)(pin)；允(yun)許消(xiao)費(fei)(fei)者選擇(ze)不同(tong)規格(ge)(ge)、分量的宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)菜(cai)(cai)(cai)品(pin)(pin)；允(yun)許調減(jian)宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)套(tao)餐菜(cai)(cai)(cai)品(pin)(pin)，并按菜(cai)(cai)(cai)品(pin)(pin)原價或參(can)照套(tao)餐折扣價減(jian)免相(xiang)應費(fei)(fei)用；配備(bei)公(gong)筷公(gong)勺公(gong)夾(jia)，餐后主動提醒(xing)消(xiao)費(fei)(fei)者打包(bao)(bao)，主動提供環保打包(bao)(bao)盒（袋(dai)）。鼓勵承(cheng)辦(ban)宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)的餐飲(yin)企業提供宴(yan)(yan)(yan)會(hui)(hui)分餐服務(wu)。

　　有關部門對宴(yan)會(hui)套(tao)餐(can)(can)特別是(shi)(shi)酒店宴(yan)會(hui)套(tao)餐(can)(can)、單桌(zhuo) 1500 元以上（不含酒水）宴(yan)會(hui)套(tao)餐(can)(can)實行(xing)重(zhong)點監管，適時(shi)抽查宴(yan)會(hui)套(tao)餐(can)(can)及套(tao)餐(can)(can)菜(cai)品是(shi)(shi)否(fou)明碼(ma)標(biao)價、是(shi)(shi)否(fou)明白標(biao)量、是(shi)(shi)否(fou)質價相符、是(shi)(shi)否(fou)存在明顯浪費情況，抽查餐(can)(can)飲企業是(shi)(shi)否(fou)違規設置最低(di)消費。

　　四、完善用(yong)餐評價體系。提供餐(can)(can)飲信息服(fu)務(wu)的互聯(lian)網(wang)平臺(tai)應(ying)完善用餐(can)(can)評(ping)價體(ti)(ti)系(xi)，增設餐(can)(can)飲企業履行(xing)反餐(can)(can)飲浪費(fei)義務(wu)相關指標，引(yin)導消費(fei)者(zhe)結合用餐(can)(can)體(ti)(ti)驗進行(xing)評(ping)價評(ping)分。發布各類推薦榜單和(he)向用戶(hu)推送購(gou)買鏈(lian)接時，優(you)先選擇反餐(can)(can)飲浪費(fei)成(cheng)效顯著的餐(can)(can)飲企業。

　　五(wu)、加(jia)強(qiang)行業自律。餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)(hui)應加強行(xing)業(ye)(ye)自律，制(zhi)定反(fan)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)指(zhi)南，細化(hua)量化(hua)烹飪、配餐(can)(can)(can)(can)標準，完善有關(guan)服(fu)務(wu)規(gui)范(fan)，引導餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)企業(ye)(ye)積極履行(xing)反(fan)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)義(yi)務(wu)。在(zai)相關(guan)部門(men)指(zhi)導下擬(ni)訂(ding)反(fan)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)合(he)同(tong)條款范(fan)本，推(tui)(tui)動(dong)全(quan)行(xing)業(ye)(ye)施行(xing)。開展(zhan)宴會(hui)(hui)套餐(can)(can)(can)(can)合(he)理性評(ping)估，指(zhi)導餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)企業(ye)(ye)優化(hua)宴會(hui)(hui)套餐(can)(can)(can)(can)。餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)(hui)依(yi)法依(yi)規(gui)開展(zhan)行(xing)業(ye)(ye)內評(ping)比評(ping)價時，應將餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)企業(ye)(ye)反(fan)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)情(qing)況納入評(ping)比評(ping)價內容(rong)。推(tui)(tui)進飯店業(ye)(ye)信(xin)用等級評(ping)價工作(zuo)，建立反(fan)餐(can)(can)(can)(can)飲(yin)(yin)(yin)浪(lang)費(fei)(fei)(fei)與飯店信(xin)用掛鉤機(ji)制(zhi)。

　　六、倡導節儉(jian)風尚。倡導綠(lv)色、節約、文明、健康的(de)烹飪方(fang)式和(he)餐(can)(can)飲(yin)方(fang)式。倡導餐(can)(can)飲(yin)企(qi)業提(ti)升菜(cai)品質(zhi)量，精細(xi)適量配餐(can)(can)，提(ti)供(gong)小(xiao)份菜(cai)等多種(zhong)規格菜(cai)品，合(he)理配備公(gong)勺公(gong)筷(kuai)公(gong)夾，提(ti)供(gong)形式多樣的(de)分(fen)餐(can)(can)服務和(he)免(mian)費餐(can)(can)后(hou)打(da)包服務。倡導消費者(zhe)合(he)理點餐(can)(can)、餐(can)(can)后(hou)打(da)包。鼓勵餐(can)(can)飲(yin)企(qi)業與(yu)消費者(zhe)約定光盤(pan)獎(jiang)(jiang)勵方(fang)式，給予(yu)完成光盤(pan)的(de)消費者(zhe)獎(jiang)(jiang)勵。推動(dong)移風(feng)易俗，拒絕鋪張(zhang)浪(lang)費，促進形成簡約、文明、健康的(de)婚宴新風(feng)尚。

　　商務(wu)活(huo)動(dong)組織者應簡約備餐、點(dian)餐，引導參加者文明(ming)、健康用餐，造成明(ming)顯(xian)食物浪費的，有(you)關部(bu)門可約談提醒商務(wu)活(huo)動(dong)組織者所在單位，浪費情(qing)況(kuang)比(bi)較(jiao)嚴重或(huo)影響(xiang)比(bi)較(jiao)惡劣的，可公開曝(pu)光(guang)，并(bing)依法(fa)依規追究相(xiang)關人(ren)員責任。

　　機關、人民團(tuan)體、國有企(qi)業事業單(dan)位(wei)組(zu)織團(tuan)體活動用餐(can)及食(shi)堂供餐(can)，黨(dang)員干部、公(gong)職人員操辦婚喪喜慶(qing)事宜(yi)，應(ying)嚴格落實中央八項規(gui)(gui)定及其實施細則精神，從嚴控制規(gui)(gui)模和用餐(can)標(biao)準，帶(dai)頭厲行節約，反對浪費。

　　七、持續宣傳引導(dao)。加強有關法律法規(gui)、政(zheng)策規(gui)定和餐飲(yin)標準規(gui)范的宣傳解讀(du)，普(pu)及科(ke)學健康(kang)膳(shan)食(shi)知識，推廣(guang)防止和減少餐飲(yin)浪(lang)費典(dian)型經驗做法，營(ying)造勤(qin)儉節約、抵制浪(lang)費的社會氛圍。持續做好“光(guang)(guang)盤(pan)行動”等公益(yi)宣傳，引導消費者增(zeng)強節約意識，自覺踐行“光(guang)(guang)盤(pan)行動”。

　　八、加強(qiang)督促(cu)指導。商務、文化和旅游部(bu)門(men)加(jia)(jia)強(qiang)對餐(can)飲行(xing)業(ye)(ye)(ye)協會(hui)和餐(can)飲企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)指導和規(gui)(gui)范，督促其(qi)遵守有關規(gui)(gui)定并(bing)響(xiang)應相關倡議(yi)。市場監管等(deng)有關部(bu)門(men)加(jia)(jia)強(qiang)反餐(can)飲浪(lang)費情況檢查監督，對違(wei)(wei)反本公告要求的(de)(de)餐(can)飲企業(ye)(ye)(ye)進行(xing)約談提醒，對違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)行(xing)為(wei)依(yi)法嚴(yan)肅查處(chu)，公開曝(pu)光浪(lang)費食品的(de)(de)典型案例。發(fa)展(zhan)改革部(bu)門(men)會(hui)同有關監管部(bu)門(men)將有關違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規(gui)(gui)信(xin)息(xi)依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)納入全國信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)共享平臺并(bing)在“信(xin)用(yong)中國”網站予(yu)以公示。發(fa)展(zhan)改革部(bu)門(men)會(hui)同住房城鄉(xiang)建(jian)設部(bu)門(men)推行(xing)非居民廚余(yu)垃圾(ji)(ji)處(chu)理計量收費，對廚余(yu)垃圾(ji)(ji)減量效(xiao)果(guo)顯(xian)著的(de)(de)餐(can)飲企業(ye)(ye)(ye)給予(yu)適當優(you)惠，對超出(chu)廚余(yu)垃圾(ji)(ji)定額的(de)(de)實行(xing)懲罰性加(jia)(jia)價。

　　本(ben)公告自 年 月 日(ri)起執(zhi)行，由(you)國家發展改(gai)革(ge)委、住(zhu)房城鄉建設(she)部、商務部、文化和(he)旅游部、市(shi)場(chang)監管總局依職(zhi)責(ze)負責(ze)解釋。