cciia.org.cn 2024-9-14 11:43:31 網信中國微(wei)信公(gong)眾號
原標題：國家互聯網信息辦公室關于《人工智能生成合成內容標識辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知
為規范人(ren)工(gong)智能(neng)生(sheng)(sheng)成(cheng)合成(cheng)內容標識，維護國(guo)家安(an)全和(he)(he)(he)社會公(gong)共利(li)益，保護公(gong)民、法(fa)人(ren)和(he)(he)(he)其(qi)他組(zu)織(zhi)的合法(fa)權益，根據《中華(hua)人(ren)民共和(he)(he)(he)國(guo)網(wang)絡安(an)全法(fa)》、《互(hu)聯網(wang)信息服務(wu)算法(fa)推薦(jian)管(guan)(guan)理規定(ding)》、《互(hu)聯網(wang)信息服務(wu)深(shen)度合成(cheng)管(guan)(guan)理規定(ding)》、《生(sheng)(sheng)成(cheng)式人(ren)工(gong)智能(neng)服務(wu)管(guan)(guan)理暫行辦法(fa)》等(deng)法(fa)律法(fa)規，國(guo)家互(hu)聯網(wang)信息辦公(gong)室起草(cao)了《人(ren)工(gong)智能(neng)生(sheng)(sheng)成(cheng)合成(cheng)內容標識辦法(fa)（征求意(yi)見(jian)稿）》，現向社會公(gong)開(kai)征求意(yi)見(jian)。公(gong)眾可通過以下途徑和(he)(he)(he)方式提出反饋(kui)意(yi)見(jian)：
1.通過電(dian)子郵件(jian)方式(shi)發送至：biaoshi@cac.gov.cn。
2.通(tong)過信函方式將意見(jian)寄至：北京市(shi)西城區車公莊(zhuang)大街(jie)11號國家互聯網(wang)信息辦(ban)公室(shi)網(wang)絡管(guan)理技(ji)術局，郵編100044，并在信封上(shang)注明(ming)“人工(gong)智能生成合成內容標識(shi)辦(ban)法征求(qiu)意見(jian)”。
意(yi)見反饋截止時間(jian)為2024年(nian)10月14日。
附件：人(ren)工智能生成(cheng)(cheng)合(he)成(cheng)(cheng)內容標識辦法（征求意見稿）
國家互聯網信息(xi)辦公室
2024年(nian)9月14日
人工智能生成合成內容標識辦法
（征求意見稿）
第(di)一條 為促進人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)健康(kang)發(fa)展，規范(fan)人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)生成(cheng)合成(cheng)內容標識，保護公民(min)、法(fa)人(ren)和其他組織合法(fa)權益(yi)，維護社會公共利益(yi)，根(gen)據《中華人(ren)民(min)共和國(guo)網絡安全法(fa)》、《互聯網信息(xi)服(fu)務算(suan)法(fa)推薦管(guan)理規定(ding)》、《互聯網信息(xi)服(fu)務深(shen)度合成(cheng)管(guan)理規定(ding)》、《生成(cheng)式人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)服(fu)務管(guan)理暫行辦法(fa)》等法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規和部門規章，制定(ding)本辦法(fa)。
第二條 符合《互聯網(wang)信(xin)(xin)(xin)息服(fu)務(wu)(wu)算法(fa)推薦(jian)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》、《互聯網(wang)信(xin)(xin)(xin)息服(fu)務(wu)(wu)深度(du)合成(cheng)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》、《生成(cheng)式人(ren)工(gong)智(zhi)能服(fu)務(wu)(wu)管(guan)理(li)暫行辦(ban)法(fa)》規(gui)定(ding)情(qing)形的(de)網(wang)絡信(xin)(xin)(xin)息服(fu)務(wu)(wu)提(ti)(ti)供者（以下(xia)簡稱“服(fu)務(wu)(wu)提(ti)(ti)供者”）開展人(ren)工(gong)智(zhi)能生成(cheng)合成(cheng)內容標識(shi)的(de)，適用本辦(ban)法(fa)。
行業(ye)組織、企業(ye)、教育(yu)和(he)科研(yan)機構(gou)、公共文(wen)化機構(gou)、有關專業(ye)機構(gou)等(deng)研(yan)發、應用人工智能生(sheng)成(cheng)合成(cheng)技(ji)術，未向(xiang)境內公眾提(ti)供服(fu)務的，不適用本辦(ban)法的規定。
第(di)三條 人(ren)工(gong)智能生成合成內容(rong)是(shi)指利(li)用人(ren)工(gong)智能技術(shu)制作、生成、合成的文(wen)本、圖片、音頻(pin)、視頻(pin)等(deng)信息(xi)。
人工智能(neng)生(sheng)成合成內容標(biao)識(shi)(shi)包括顯式(shi)標(biao)識(shi)(shi)和隱(yin)式(shi)標(biao)識(shi)(shi)。
顯式標(biao)識是指在生成合成內(nei)容或者交互場(chang)景界面中添加(jia)的，以文字、聲音、圖形等方式呈現(xian)并可被用(yong)戶明顯感知到(dao)的標(biao)識。
隱式標(biao)識(shi)(shi)是指(zhi)采取技術措施在生成(cheng)合成(cheng)內容(rong)文件數據中(zhong)添加的，不易被用(yong)戶明(ming)顯感知(zhi)到的標(biao)識(shi)(shi)。
第(di)四條 服(fu)務(wu)(wu)(wu)提(ti)(ti)供(gong)者提(ti)(ti)供(gong)的生成(cheng)合成(cheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)屬(shu)于(yu)《互聯網信(xin)息服(fu)務(wu)(wu)(wu)深度(du)合成(cheng)管理(li)規定》第(di)十七條第(di)一款情形的，應當按(an)照下列要求對生成(cheng)合成(cheng)內(nei)容添加顯式標識。
（一）在(zai)(zai)文(wen)(wen)本的起(qi)始(shi)、末(mo)尾、中間適當位置添加文(wen)(wen)字提示或通(tong)用符號(hao)提示等(deng)標識，或在(zai)(zai)交互(hu)場景界面或文(wen)(wen)字周邊添加顯著(zhu)的提示標識；
（二(er)）在音頻的起始、末尾或(huo)中間適(shi)當位置添(tian)加語(yu)音提示(shi)或(huo)音頻節奏提示(shi)等標識，或(huo)在交互場景(jing)界面中添(tian)加顯著(zhu)的提示(shi)標識；
（三）在圖片(pian)的適當(dang)位置添(tian)加顯著的提(ti)示標識；
（四(si)）在視頻起始畫面和視頻播放周邊(bian)的(de)適(shi)(shi)當位置(zhi)添加(jia)顯(xian)著的(de)提(ti)示(shi)標識，可(ke)在視頻末尾和中間適(shi)(shi)當位置(zhi)添加(jia)顯(xian)著的(de)提(ti)示(shi)標識；
（五(wu)）呈現虛擬場景時，應(ying)當在(zai)(zai)起始畫面的適當位置(zhi)添加(jia)顯(xian)著的提(ti)示標識，可在(zai)(zai)虛擬場景持續服務過程中的適當位置(zhi)添加(jia)顯(xian)著的提(ti)示標識；
（六(liu)）其他生成合(he)成服(fu)務場景應當根據自身(shen)應用特點(dian)添加具有顯著提(ti)示效(xiao)果的顯式標識。
服務(wu)提(ti)供者提(ti)供生成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容下載、復制、導出等方(fang)式時，應當確保文(wen)件中含有(you)滿足要(yao)求的顯式標識。
第(di)(di)五條(tiao) 服(fu)務(wu)提供(gong)者應當(dang)按照《互聯網信息服(fu)務(wu)深度合成(cheng)(cheng)管理規定》第(di)(di)十六(liu)條(tiao)的規定，在生(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容的文件元數據中添(tian)加(jia)隱式標識(shi)，隱式標識(shi)包含生(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容屬性(xing)信息、服(fu)務(wu)提供(gong)者名稱或編碼、內容編號(hao)等制作要素信息。
鼓勵服(fu)務提(ti)供者在生(sheng)成(cheng)合成(cheng)內容中(zhong)添加(jia)數字水印等(deng)形式(shi)的隱式(shi)標識(shi)。
文件(jian)元數據是指(zhi)按照特定編碼格(ge)式嵌入(ru)到文件(jian)頭部的(de)描述(shu)性信(xin)息，用(yong)(yong)于記錄文件(jian)來源(yuan)、屬(shu)性、用(yong)(yong)途、版權等信(xin)息內容(rong)。
第六條 提供網絡信息內(nei)容傳(chuan)播平臺服務的服務提供者(zhe)應當采取措施，規范生成(cheng)合成(cheng)內(nei)容傳(chuan)播活動。
（一）應當核驗文件元數據中是否含有隱(yin)式標(biao)(biao)識，對于(yu)含有隱(yin)式標(biao)(biao)識的，應當采取適當方式在發布內(nei)容周邊添加顯著(zhu)的提示標(biao)(biao)識，明確提醒用戶該內(nei)容屬于(yu)生成合成內(nei)容；
（二）文件元數(shu)據中未核(he)驗(yan)到隱式(shi)標識，但用(yong)戶聲(sheng)明為生成(cheng)合成(cheng)內(nei)(nei)容(rong)(rong)的(de)，應當采取適當方式(shi)在發布(bu)內(nei)(nei)容(rong)(rong)周邊添(tian)加顯著的(de)提示標識，提醒用(yong)戶該內(nei)(nei)容(rong)(rong)可能為生成(cheng)合成(cheng)內(nei)(nei)容(rong)(rong)；
（三(san)）文(wen)件元數據中未核(he)驗到隱(yin)式(shi)標識，用戶(hu)也未聲明為生(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容(rong)(rong)，但提(ti)供(gong)網絡信息內容(rong)(rong)傳(chuan)播平(ping)臺服(fu)務的服(fu)務提(ti)供(gong)者檢測到顯式(shi)標識或其(qi)他生(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)痕跡的，可(ke)識別為疑似生(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容(rong)(rong)，應當采取適當方式(shi)在(zai)發(fa)布內容(rong)(rong)周邊添加顯著的提(ti)示(shi)標識，提(ti)醒用戶(hu)該內容(rong)(rong)疑似為生(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容(rong)(rong)；
（四）對(dui)于確為(wei)、可能和疑似生(sheng)(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容的，應(ying)當在(zai)文(wen)件(jian)元(yuan)數(shu)據中添加生(sheng)(sheng)成(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)內容屬性信息、傳播平臺名稱或編碼、內容編號等(deng)傳播要素(su)信息；
（五）提供必要的標識功(gong)能，并提醒用戶主動聲明發布內(nei)容(rong)中是(shi)否包含生成(cheng)(cheng)合(he)成(cheng)(cheng)內(nei)容(rong)。
第七條 互聯網應用程序(xu)分發平臺在應用程序(xu)上(shang)架或上(shang)線(xian)審核時，應當核驗服務提供(gong)者是否(fou)按要求提供(gong)生成(cheng)合成(cheng)內容標識(shi)功能。
第八條 服務(wu)提供者(zhe)應當在用戶(hu)服務(wu)協議中明確說(shuo)明生成合(he)成內容標識的(de)方(fang)法(fa)、樣式等規范內容，并提示用戶(hu)仔細閱讀并理(li)解相關的(de)標識管理(li)要求(qiu)。
第(di)九條 如用戶(hu)需要服務(wu)提(ti)供者提(ti)供沒(mei)有添(tian)加顯(xian)式標(biao)識(shi)的(de)生成(cheng)合(he)成(cheng)內容(rong)，可在通(tong)過用戶(hu)協議明確用戶(hu)的(de)標(biao)識(shi)義(yi)務(wu)和使(shi)用責任(ren)后，提(ti)供不含(han)顯(xian)式標(biao)識(shi)的(de)生成(cheng)合(he)成(cheng)內容(rong)，并留(liu)存(cun)相關日志(zhi)不少于(yu)六個月。
第十條 用戶向提(ti)供(gong)(gong)網絡信息內(nei)容傳播(bo)平(ping)(ping)臺服(fu)務(wu)的服(fu)務(wu)提(ti)供(gong)(gong)者上傳生成合成內(nei)容時，應當主(zhu)動(dong)聲(sheng)明并使用平(ping)(ping)臺提(ti)供(gong)(gong)的標識功(gong)能進行標識。
任何組織(zhi)和個(ge)人(ren)不(bu)(bu)(bu)得(de)惡意(yi)刪除、篡改、偽造、隱匿本辦法規(gui)定的生成(cheng)合成(cheng)內容標(biao)識，不(bu)(bu)(bu)得(de)為(wei)他人(ren)實施上述惡意(yi)行為(wei)提供工具或服務(wu)，不(bu)(bu)(bu)得(de)通過不(bu)(bu)(bu)正當標(biao)識手段損害他人(ren)合法權益。
第十(shi)一條 服務提供者應(ying)當按照有關強制性(xing)國家(jia)標準的要(yao)求進行標識。
第十二(er)條 服務提(ti)(ti)供(gong)者在履行(xing)算(suan)法備案、安全(quan)評估等手(shou)續時，應當(dang)按照本辦法提(ti)(ti)供(gong)生(sheng)成合(he)成內容標(biao)識相(xiang)關(guan)材料，并加強標(biao)識信息共(gong)享，為(wei)防范打擊相(xiang)關(guan)違法犯罪(zui)活動提(ti)(ti)供(gong)支持和(he)幫(bang)助。
第十(shi)三條 違反本(ben)辦法規定，未對生成(cheng)(cheng)(cheng)合成(cheng)(cheng)(cheng)內容進行標識(shi)造成(cheng)(cheng)(cheng)嚴重(zhong)后果的，由網信等有(you)關主管部(bu)門按照有(you)關法律、行政法規、部(bu)門規章的規定予以處罰(fa)。
第十(shi)四條(tiao) 本辦(ban)法自2024年 月 日起(qi)施行。
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日期：2024-9-14 11:43:31 | 關閉 |
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