cciia.org.cn 2025-5-20 15:37:52 國(guo)家市場監督管理總局網站(zhan)
市場(chang)監管總局關于(yu)公開征(zheng)求《中華人民共和國(guo)工業產品生產許可證管理條例（征(zheng)求意見稿(gao)）》意見的(de)公告
為(wei)深入貫徹落實黨中(zhong)央、國務院(yuan)重大決策(ce)部署，強化源頭(tou)治理，適應新形勢下(xia)工(gong)(gong)業(ye)產品(pin)生(sheng)產許可(ke)證管理工(gong)(gong)作(zuo)需要，進一步保(bao)障重要工(gong)(gong)業(ye)產品(pin)質量安全，市場監管總局組織對《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國工(gong)(gong)業(ye)產品(pin)生(sheng)產許可(ke)證管理條例》進行修訂(ding)。現將《中(zhong)華(hua)人民(min)共和國工(gong)(gong)業(ye)產品(pin)生(sheng)產許可(ke)證管理條例（征求意見稿）》向社(she)會公(gong)開征求意見，反饋意見截止日期為(wei)2025年(nian)6月18日。公(gong)眾可(ke)通(tong)過以下(xia)途徑和方式提出意見：
一、登錄市場監管總局網站（網址：//www.samr.gov.cn），通過首頁“互(hu)動(dong)”欄目中(zhong)的“征集調查”提出(chu)意見。
二、通過電子郵件發送至gongyp@samr.gov.cn，郵件主(zhu)題請注(zhu)明“《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國工業產(chan)品(pin)生產(chan)許可證管理條(tiao)例(li)（征求意見稿）》”字樣(yang)。
三、通過信函郵寄至(zhi)北京市海(hai)淀區馬甸(dian)東路(lu)9號市場監(jian)管總局質量監(jian)督(du)司（郵政(zheng)編碼：100088），并在信封上(shang)注明“《中華人民共和國工(gong)業產(chan)品生產(chan)許可(ke)證管理條(tiao)例（征求意見稿）》”字樣。
附(fu)件：1.中華人(ren)民共(gong)和國工業產品生產許可證(zheng)管理條例（征(zheng)求意見稿）
2.《中華人民共和國工業產品生產許(xu)可(ke)證管理條例（征求意見稿）》起草說(shuo)明
; 市場監管(guan)總局
; 2025年(nian)5月19日
附件 1
中華人民(min)共和國(guo)工業(ye)產(chan)品生產(chan)許可證管理條(tiao)例（征求意(yi)見稿）
第一章總則
第(di)一(yi)條【立(li)法宗旨】 為了保障直接關系公共安全(quan)(quan)、人體健康、生(sheng)命財(cai)產安全(quan)(quan)的重要(yao)工業產品的質量安全(quan)(quan)，貫徹國家產業政策，促進社會(hui)主義市場經濟健康發展，制定本條例。
第二條(tiao)(tiao)【實(shi)施(shi)(shi)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證制度(du)(du)規(gui)(gui)定(ding)】國家(jia)對直接(jie)關(guan)系公共安(an)(an)全、人體健康、生(sheng)命財產(chan)安(an)(an)全的工業(ye)產(chan)品的生(sheng)產(chan)企業(ye)和(he)法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui)(gui)要求依照(zhao)本條(tiao)(tiao)例的規(gui)(gui)定(ding)實(shi)行(xing)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證管理的其他產(chan)品的生(sheng)產(chan)企業(ye)實(shi)施(shi)(shi)生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)制度(du)(du)。
國家對實行工業產品(pin)生產許(xu)可制度(du)的(de)工業產品(pin)，統(tong)(tong)一目錄，統(tong)(tong)一審查(cha)要求，統(tong)(tong)一證書標(biao)志(zhi)，統(tong)(tong)一監督管理。
第三條【目(mu)錄(lu)制(zhi)(zhi)(zhi)定】 實行生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)制(zhi)(zhi)(zhi)度的工(gong)業產(chan)品目(mu)錄(lu)（以(yi)下簡稱目(mu)錄(lu)）由國(guo)務(wu)院(yuan)工(gong)業產(chan)品生(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)主管部門制(zhi)(zhi)(zhi)定，并(bing)征求國(guo)務(wu)院(yuan)有關部門、消費者協會以(yi)及相關產(chan)品行業協會的意(yi)見，報國(guo)務(wu)院(yuan)批準后向社會公布。
工業產品的(de)質量(liang)安全通過消(xiao)費者自(zi)我(wo)判斷、企(qi)業自(zi)律和(he)市(shi)場(chang)競爭能(neng)夠有效保證的(de)，不實行生(sheng)產許可制度(du)。
工業(ye)產(chan)(chan)品的(de)質量安全通過認證認可制度能夠有效保證的(de)，不實行生產(chan)(chan)許可制度。
國(guo)務院(yuan)工業(ye)(ye)產品生(sheng)產許可證主管部門適時對目錄進行評價(jia)、調整，并征求國(guo)務院(yuan)有(you)關(guan)部門、消費者協(xie)會以及相關(guan)產品行業(ye)(ye)協(xie)會的意見，報國(guo)務院(yuan)批準后向社會公布(bu)。
第四條【適用(yong)范(fan)圍】 在中華人(ren)民共和國境(jing)內生產、銷售(shou)或(huo)者在經營活動(dong)中使用(yong)列入目錄產品的，應當遵守本條例。
列入目(mu)錄(lu)產(chan)品的進出口管理依(yi)照法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和國家有關(guan)規(gui)定執行。目(mu)錄(lu)內產(chan)品同時列入必須實施檢驗的進出口商品目(mu)錄(lu)。
第(di)五條(tiao)【禁止(zhi)性規(gui)定(ding)】 任何企(qi)業未取得(de)(de)生產(chan)許可(ke)(ke)證不得(de)(de)生產(chan)列入目錄的產(chan)品。任何單位和(he)個人不得(de)(de)銷售或者在經(jing)營活動中使用(yong)未取得(de)(de)生產(chan)許可(ke)(ke)證的列入目錄產(chan)品。
第六條【管理體制(zhi)】 國務(wu)院工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證主(zhu)(zhu)管部門負責(ze)全國工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證統一管理工作(zuo)，省級(ji)工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證主(zhu)(zhu)管部門負責(ze)本行(xing)政區(qu)域內的工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證管理工作(zuo)。
國務院工業產品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產許(xu)可證(zheng)主管(guan)部門(men)和有關部門(men)依(yi)據各自職(zhi)責(ze)，負(fu)責(ze)生(sheng)(sheng)產、銷(xiao)售以及(ji)在經營活動中使用列入(ru)目錄(lu)產品(pin)(pin)的監(jian)督管(guan)理(li)。縣級以上地方人民政府(fu)工業產品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產許(xu)可證(zheng)主管(guan)部門(men)和有關部門(men)依(yi)據各自職(zhi)責(ze)，負(fu)責(ze)本(ben)行政區(qu)域內生(sheng)(sheng)產、銷(xiao)售以及(ji)在經營活動中使用列入(ru)目錄(lu)產品(pin)(pin)的監(jian)督管(guan)理(li)。
第(di)七條【工作(zuo)原(yuan)則】 工業(ye)產(chan)品生產(chan)許可證(zheng)管理，應(ying)當遵循科(ke)學公(gong)正、公(gong)開透明、程序合法、便民高效的原(yuan)則。
第八條【保密(mi)規定】 縣級以上人(ren)(ren)民政府工業(ye)產(chan)品生(sheng)產(chan)許可證(zheng)主管(guan)部(bu)門和有關(guan)部(bu)門及其工作人(ren)(ren)員、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機構及其檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)人(ren)(ren)員、參與生(sheng)產(chan)許可證(zheng)實地核查的專業(ye)技術(shu)組織及其有關(guan)人(ren)(ren)員，對所(suo)知悉的國家秘(mi)(mi)密(mi)和商業(ye)秘(mi)(mi)密(mi)負有保密(mi)義務。
第二章 申請與受理
第九(jiu)條【許(xu)可條件】 企業取得工業產品生(sheng)產許(xu)可證（以下簡(jian)稱生(sheng)產許(xu)可證），應當符合下列條件：（一）有營業執(zhi)照；
（二）有與所生產(chan)產(chan)品相適應的專(zhuan)業(ye)技術人員；
（三）有與所(suo)生產產品相(xiang)適應(ying)的(de)生產條件和(he)檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)手段；
（四）有與所生產產品相(xiang)適應(ying)的(de)技術文件和(he)工藝(yi)文件；
（五）有健(jian)全有效的(de)質量管理制(zhi)度(du)和(he)責任制(zhi)度(du)；
（六）有法定資質檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)機構出具(ju)的(de)產品(pin)符合有關國家標準、行業標準以及(ji)保障人體健康和人身、財產安全要求的(de)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)報(bao)告；
（七）符合國家產業政(zheng)策的規(gui)定，不存在國家明令淘(tao)汰和禁止投資建設(she)的落后工藝、高耗能、污染環境(jing)、浪費資源的情況。
法律、行政法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定應(ying)當(dang)(dang)取得安(an)全生產許可的(de)，或者有其他規(gui)(gui)定的(de)，還(huan)應(ying)當(dang)(dang)符(fu)合其規(gui)(gui)定。
第(di)十條(tiao)(tiao)【許(xu)可(ke)具體要求】 國務院(yuan)工業產品(pin)(pin)生產許(xu)可(ke)證主管部門依照(zhao)本條(tiao)(tiao)例(li)第(di)九條(tiao)(tiao)規定的(de)條(tiao)(tiao)件，根據工業產品(pin)(pin)的(de)不同特性，制定并(bing)發布取得列入(ru)目錄產品(pin)(pin)生產許(xu)可(ke)的(de)具體要求。
制(zhi)定列(lie)入目錄(lu)產品生產許可的具體(ti)要(yao)求(qiu)(qiu)，應當(dang)征(zheng)求(qiu)(qiu)國(guo)務院(yuan)有關部門(men)、消費者協會(hui)和相關產品行業協會(hui)的意見(jian)。
第十一(yi)條(tiao)【申請的(de)規定】 企業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)列入目錄的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)品，應(ying)當向企業所在地的(de)省、自治區(qu)、直轄市工(gong)業產(chan)(chan)(chan)(chan)品生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證主管部門申請取得生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)許(xu)可(ke)證。
企業(ye)正在生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的產(chan)(chan)(chan)品被(bei)列(lie)入目錄(lu)的，應當在國(guo)務院工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許可證主管部(bu)門規定(ding)的時(shi)間內申請取得生(sheng)產(chan)(chan)(chan)許可證。
企業(ye)可以(yi)到行(xing)政許可受(shou)理窗口提出申請，也可以(yi)通過信函、傳真、電(dian)子郵(you)件或者電(dian)子政務平(ping)臺提出申請。
第十二(er)條【受(shou)理的(de)規定(ding)】 省、自治區、直轄市工業產品生產許可(ke)證(zheng)主管部(bu)門收到企(qi)業的(de)申請后，應當依照(zhao)《中華人民共和國(guo)行政許可(ke)法》的(de)有關規定(ding)辦理。
第(di)十(shi)三條【禁(jin)止性(xing)規定】 省、自治區、直轄市工業產品生產許可(ke)(ke)證主管部門以及其他任何單(dan)位不得(de)(de)另行(xing)附加任何條件，限(xian)制(zhi)企業申請取得(de)(de)生產許可(ke)(ke)證。
第十四條【新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)工(gong)(gong)藝的(de)(de)(de)規定】列入目錄(lu)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)采用新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)、新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)工(gong)(gong)藝，與生產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)具體要求(qiu)不一致(zhi)的(de)(de)(de)，企業(ye)(ye)應(ying)當及時向(xiang)(xiang)國務院(yuan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)申(shen)報。國務院(yuan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)委(wei)托相關專業(ye)(ye)技(ji)術(shu)組(zu)織進行(xing)技(ji)術(shu)評(ping)審。技(ji)術(shu)評(ping)審認為符合新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)工(gong)(gong)藝、新(xin)(xin)材(cai)(cai)料(liao)要求(qiu)的(de)(de)(de)，經國務院(yuan)工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)批準后(hou)，企業(ye)(ye)方(fang)可向(xiang)(xiang)所(suo)在地的(de)(de)(de)省、自治區、直轄市工(gong)(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)申(shen)請取得生產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)(zheng)。
國(guo)務院工(gong)業產(chan)品生產(chan)許可證主管部(bu)門應當(dang)將新材料、新技(ji)術(shu)、新工(gong)藝(yi)的(de)有關技(ji)術(shu)要(yao)求(qiu)納入生產(chan)許可證的(de)具(ju)體要(yao)求(qiu)。
第三章 審查與決定
第十(shi)五(wu)條【審(shen)查規定】 省、自治區、直轄市工業(ye)產品(pin)生產許(xu)可證主(zhu)管部門受(shou)理企業(ye)申(shen)請后，應(ying)當(dang)組織(zhi)對(dui)企業(ye)進行審(shen)查。審(shen)查包括材料審(shen)核(he)和(he)實地核(he)查。
第十六條【核(he)查(cha)要求】 省、自治區、直轄市工業產品生產許(xu)可證主管(guan)部門應(ying)當選派 2 至 4 名(ming)核(he)查(cha)人(ren)員對企業進(jin)行實地核(he)查(cha)。企業應(ying)當予以配(pei)合。
省、自(zi)治區(qu)、直轄市工業產品生產許可證主(zhu)管部門可以根據需要(yao)，委托專業技術組織對企(qi)業進行實(shi)地核查，并(bing)對核查過程進行監督。
專業技(ji)術(shu)組織和核查人員依(yi)照本條例(li)第九條規定的(de)條件和列(lie)入目錄產品生(sheng)產許可(ke)證的(de)具(ju)體要求對(dui)企業進(jin)行(xing)實(shi)地核查，并對(dui)實(shi)地核查結果負責。
第十(shi)七(qi)條(tiao)【核查人員要求(qiu)】 核查人員應當具備(bei)與核查產品相(xiang)適應的專業知識和生產許可證(zheng)管理方面的知識和能力(li)，方可從事相(xiang)應的核查工作。
第十(shi)八條【專業技(ji)術機構(gou)和(he)核查(cha)(cha)人員的禁止(zhi)性規(gui)定】專業技(ji)術組織和(he)核查(cha)(cha)人員對(dui)企(qi)(qi)業進行實地核查(cha)(cha)，不(bu)得(de)(de)刁(diao)難企(qi)(qi)業，不(bu)得(de)(de)索(suo)取(qu)、收受企(qi)(qi)業的財物，不(bu)得(de)(de)謀取(qu)其他不(bu)當利益(yi)。
專業技術組(zu)織不得從事與其(qi)核查的(de)列入(ru)目錄(lu)產品相關(guan)的(de)生產、銷售(shou)活動，不得以其(qi)名義推薦或(huo)者監制、監銷其(qi)核查的(de)列入(ru)目錄(lu)產品。
第十九條【核(he)查(cha)(cha)時限】 省、自治(zhi)區、直轄市(shi)工業(ye)產品生產許(xu)可證主管部門(men)應當(dang)自受(shou)理企業(ye)申(shen)請之日(ri)起(qi)20 日(ri)內將對企業(ye)實地核(he)查(cha)(cha)的結果(guo)書(shu)面告知企業(ye)。核(he)查(cha)(cha)不合(he)格的，應當(dang)說明理由。
第二十條【許(xu)(xu)(xu)(xu)可時限(xian)】 省、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄(xia)市工業(ye)(ye)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)(xu)可證(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)應當(dang)(dang)自(zi)(zi)受理(li)企(qi)業(ye)(ye)申請之日(ri)起(qi)30 日(ri)內，作(zuo)出是否準(zhun)予(yu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可的決定。作(zuo)出準(zhun)予(yu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可決定的，省、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄(xia)市工業(ye)(ye)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)(xu)可證(zheng)主(zhu)管部(bu)門(men)應當(dang)(dang)自(zi)(zi)作(zuo)出決定之日(ri)起(qi)10 日(ri)內向企(qi)業(ye)(ye)發放(fang)準(zhun)予(yu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可決定書和工業(ye)(ye)產(chan)品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)(xu)(xu)(xu)可證(zheng)證(zheng)書，電子證(zheng)書當(dang)(dang)日(ri)發放(fang)；作(zuo)出不予(yu)許(xu)(xu)(xu)(xu)可決定的，應當(dang)(dang)書面(mian)通知企(qi)業(ye)(ye)，并說明理(li)由。
省(sheng)、自治區、直轄市(shi)工(gong)業(ye)產品生(sheng)產許可證主管部門應當(dang)將作出的(de)相關(guan)產品準予(yu)許可的(de)決定(ding)及時向(xiang)社會公布，方便公眾(zhong)查(cha)詢，并通報同級的(de)發展改(gai)革、工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化等有(you)關(guan)部門。
第二十(shi)一條(tiao)【有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)與延續規定】生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)為5年。生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)屆(jie)滿，企(qi)業(ye)(ye)繼續生(sheng)產(chan)(chan)的，應(ying)(ying)當(dang)在生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)有(you)效(xiao)(xiao)期(qi)屆(jie)滿前 30 日至 6 個月(yue)內向(xiang)所在地(di)省、自治區(qu)、直轄市工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)主管部門提出延續申請。省、自治區(qu)、直轄市工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)主管部門應(ying)(ying)當(dang)依照本條(tiao)例規定的程序對企(qi)業(ye)(ye)進行審查(cha)。
第二十(shi)二條(tiao)【重新組(zu)織核查規(gui)定(ding)】在(zai)生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)有效期(qi)內，產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)有關(guan)標準(zhun)、要(yao)求(qiu)發生改變(bian)的(de)(de)(de)，省、自治區、直轄市工業產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)主管(guan)部門可(ke)以根據(ju)國務(wu)院(yuan)工業產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)(zheng)主管(guan)部門要(yao)求(qiu)或者實(shi)際工作需(xu)要(yao)，依照本(ben)條(tiao)例的(de)(de)(de)規(gui)定(ding)重新組(zu)織實(shi)地核查。
在生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)有效期內，企業生產(chan)(chan)條(tiao)件、檢驗檢疫(yi)手段、生產(chan)(chan)技(ji)術(shu)或(huo)者工(gong)藝發生變化的，企業應(ying)當(dang)及(ji)時向所在地省、自治區、直(zhi)轄市(shi)工(gong)業產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)提(ti)出變更申請(qing)。省、自治區、直(zhi)轄市(shi)工(gong)業產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)證(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)依照本條(tiao)例的規定重新組(zu)織(zhi)實地核查。
第二十三(san)條【聽(ting)證及歸檔】 省、自治區、直轄市(shi)工業產品生產許可證主管(guan)部(bu)門(men)認為需要聽(ting)證的涉(she)及公共利益的重大許可事項，應(ying)當向(xiang)社會公告，并舉(ju)行聽(ting)證。
省、自治區、直(zhi)轄(xia)市工業產品生產許(xu)可證主管部門應當將辦理生產許(xu)可證的有關(guan)材料及時歸檔。
第四章 證書和標志
第二十(shi)四(si)條【證(zheng)書(shu)類型、內(nei)容及格式規(gui)定(ding)】許可證(zheng)證(zheng)書(shu)分為正本(ben)和(he)副(fu)本(ben)。許可證(zheng)證(zheng)書(shu)應當載明企業名稱和(he)住(zhu)所、生產地(di)址、產品名稱、證(zheng)書(shu)編號(hao)、發證(zheng)日期(qi)、有效期(qi)等相關(guan)內(nei)容。許可證(zheng)電子證(zheng)書(shu)與紙(zhi)質證(zheng)書(shu)具有同(tong)等法律效力。
許可證(zheng)證(zheng)書格式由國務院(yuan)工業產品生產許可證(zheng)主(zhu)管部(bu)門制定。
第二(er)十五條【變(bian)更規定】 企業名(ming)稱、住所或(huo)者(zhe)生(sheng)產地(di)址(zhi)的名(ming)稱發生(sheng)變(bian)化的，企業應當(dang)及時向企業所在地(di)的省、自治(zhi)區、直轄市工業產品生(sheng)產許可證主管部(bu)門(men)提出申(shen)請(qing)，辦理變(bian)更手續。
第二(er)十六條【補(bu)領規(gui)定】 企業應(ying)當(dang)妥善保(bao)管(guan)許可(ke)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)，許可(ke)證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)書(shu)遺(yi)失或(huo)者損毀(hui)，應(ying)當(dang)申請(qing)(qing)補(bu)領。企業所在地的省、自治區、直轄市工(gong)業產品生產許可(ke)證(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)應(ying)當(dang)及時受理申請(qing)(qing)，辦理補(bu)領手(shou)續。
第(di)二十七(qi)條【注(zhu)銷規定】 在生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)有(you)效期(qi)內，企業不(bu)再從(cong)事列入(ru)目錄產品生(sheng)產活動的(de)(de)，應當辦理生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)注(zhu)銷手(shou)續(xu)。企業不(bu)辦理生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)注(zhu)銷手(shou)續(xu)的(de)(de)，企業所(suo)在地的(de)(de)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)工業產品生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)主管部門(men)應當注(zhu)銷其(qi)生(sheng)產許(xu)可(ke)證(zheng)，向社會公告，并通報(bao)同級的(de)(de)發展改革(ge)、工業和信息(xi)化等有(you)關部門(men)。
第二十八條【標(biao)志規定】 生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)的標(biao)志和(he)式樣由國務院工業(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)主管(guan)部門制(zhi)定并公布。
第二十(shi)九條【標志和編(bian)號的(de)標注(zhu)規定】企(qi)業應當在產(chan)品(pin)(pin)上(shang)標注(zhu)生(sheng)產(chan)許可證標志和編(bian)號。根(gen)據(ju)產(chan)品(pin)(pin)特點無法(fa)在產(chan)品(pin)(pin)上(shang)標注(zhu)的(de)，企(qi)業應當在其包(bao)裝或者隨附的(de)產(chan)品(pin)(pin)質量檢驗(yan)合格證明(ming)、說明(ming)書等材(cai)料中進(jin)行(xing)標注(zhu)。
第三十(shi)條【標(biao)志和編(bian)號(hao)(hao)的查驗規定】銷售和在(zai)經營(ying)活動(dong)中使用列入目(mu)錄產品(pin)(pin)的企業，應當查驗產品(pin)(pin)的生(sheng)產許可證標(biao)志和編(bian)號(hao)(hao)。
第(di)三十一條【標志和編號的禁(jin)止性規定】任(ren)何單位(wei)和個人不得偽造、變(bian)造、冒用生產許(xu)可(ke)證(zheng)證(zheng)書(shu)、標志和編號。取得生產許(xu)可(ke)證(zheng)的企業不得出租、出借或者以其他形式(shi)轉讓生產許(xu)可(ke)證(zheng)證(zheng)書(shu)和標志。
第五章 監督檢查
第三十二條【監督檢(jian)查】 國(guo)務(wu)院工業產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)和縣級(ji)(ji)以上(shang)地方工業產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可證(zheng)(zheng)主管部(bu)門(men)依(yi)照本條例(li)規定(ding)負責對列(lie)入(ru)目錄產(chan)(chan)品的生(sheng)產(chan)(chan)和銷(xiao)售企業，以及開展實(shi)地核查的專業技術組織、核查人員的相關活(huo)動進行監督檢(jian)查。國(guo)務(wu)院有關部(bu)門(men)和縣級(ji)(ji)以上(shang)地方人民政府有關部(bu)門(men)依(yi)照本條例(li)規定(ding)負責對在經(jing)營活(huo)動中使(shi)用列(lie)入(ru)目錄產(chan)(chan)品的企業進行監督檢(jian)查。
國務院(yuan)工(gong)業產品生產許可證(zheng)(zheng)主管(guan)部門對縣級以上地方工(gong)業產品生產許可證(zheng)(zheng)主管(guan)部門的生產許可證(zheng)(zheng)管(guan)理工(gong)作進行(xing)監督。
第三十三條【行政強制措施】縣級以(yi)上工業產(chan)品(pin)生產(chan)許可(ke)證(zheng)主管部門以(yi)及其他有關部門依據各自職責，根據已經取得的(de)違(wei)法嫌疑證(zheng)據或者舉報，對涉嫌違(wei)反本條例的(de)行為進行查處并可(ke)以(yi)行使下列(lie)職權：
（一(yi)）向有(you)(you)關生產(chan)、銷售(shou)或(huo)者在(zai)經營(ying)活(huo)動中使用列入目錄產(chan)品的單位法定(ding)代表人、主要負責人和其(qi)他有(you)(you)關人員調查(cha)、了解有(you)(you)關涉嫌從事違(wei)反本條(tiao)例活(huo)動的情況；
（二）查閱(yue)、復制有關(guan)生產、銷售或者在經營(ying)活動中使用列入目錄產品(pin)的單(dan)位有關(guan)合同(tong)、發票、賬(zhang)簿以及其他有關(guan)資料；
（三）對有證據表明(ming)屬(shu)于違(wei)反本條(tiao)例生產(chan)(chan)、銷售(shou)或者(zhe)在(zai)經營活動(dong)中使用的列入目錄(lu)產(chan)(chan)品予以(yi)查封或者(zhe)扣押。
第三十四條(tiao)【持續(xu)保(bao)持條(tiao)件和(he)能力(li)及報告(gao)要求】企業(ye)(ye)應當持續(xu)保(bao)持取得生(sheng)產許可證(zheng)要求的條(tiao)件和(he)能力(li)，保(bao)證(zheng)產品質(zhi)量穩定合(he)格(ge)，并定期向工(gong)業(ye)(ye)產品生(sheng)產許可證(zheng)主(zhu)管部門提交報告(gao)。企業(ye)(ye)對報告(gao)的真(zhen)實性負(fu)責。
第(di)三十(shi)五條(tiao)【監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)工(gong)作要(yao)求(qiu)】國務(wu)院工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證主管部(bu)(bu)門(men)(men)和縣級以(yi)上地(di)方工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證主管部(bu)(bu)門(men)(men)應當按照國家(jia)有關(guan)規定對(dui)企(qi)業(ye)實施監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)。需要(yao)對(dui)產(chan)(chan)品進(jin)行(xing)檢(jian)(jian)驗的(de)，應當依照《中華人民共和國產(chan)(chan)品質量(liang)法》的(de)有關(guan)規定進(jin)行(xing)。第(di)三十(shi)六條(tiao)【監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)禁(jin)止性(xing)規定】國務(wu)院工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證主管部(bu)(bu)門(men)(men)以(yi)及其(qi)他(ta)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)、縣級以(yi)上地(di)方工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可(ke)證主管部(bu)(bu)門(men)(men)以(yi)及其(qi)他(ta)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)(men)對(dui)企(qi)業(ye)實施監(jian)督(du)檢(jian)(jian)查(cha)，不得(de)妨礙企(qi)業(ye)的(de)正常生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營活動(dong)，不得(de)索取或者收(shou)受企(qi)業(ye)的(de)財(cai)物或者謀(mou)取其(qi)他(ta)利益。
第三十七條【監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)記(ji)(ji)錄(lu)規定】國務院工業產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可證主管部門以及其他有(you)關(guan)(guan)部門、縣級以上地方工業產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許(xu)可證主管部門以及其他有(you)關(guan)(guan)部門依法(fa)對(dui)企業進行監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)時，應當對(dui)監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)的情況和處理結果予(yu)以記(ji)(ji)錄(lu)，由(you)監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)人(ren)員簽字后(hou)歸(gui)檔留存(cun)。公眾有(you)權查(cha)閱(yue)監(jian)(jian)督檢(jian)(jian)查(cha)記(ji)(ji)錄(lu)。
第三十(shi)八條【專業(ye)技術(shu)(shu)組織和(he)核查(cha)人(ren)員的(de)投(tou)訴處理規定(ding)】專業(ye)技術(shu)(shu)組織和(he)核查(cha)人(ren)員刁(diao)難(nan)企業(ye)的(de)，企業(ye)有權向國務院(yuan)工業(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)和(he)縣級以上地方(fang)工業(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)投(tou)訴。國務院(yuan)工業(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)和(he)縣級以上地方(fang)工業(ye)產(chan)品(pin)(pin)(pin)生產(chan)許可(ke)(ke)證(zheng)主管(guan)部(bu)門(men)接到投(tou)訴，應當及時進行調查(cha)處理。
第三十九(jiu)條【舉(ju)報(bao)處理】任何單位和個人對違反(fan)本條例(li)的行(xing)為(wei)，有權向國務(wu)院工(gong)(gong)業產品(pin)生產許可(ke)(ke)證(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)和縣級(ji)以(yi)上地方工(gong)(gong)業產品(pin)生產許可(ke)(ke)證(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)舉(ju)報(bao)。國務(wu)院工(gong)(gong)業產品(pin)生產許可(ke)(ke)證(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)和縣級(ji)以(yi)上地方工(gong)(gong)業產品(pin)生產許可(ke)(ke)證(zheng)主(zhu)(zhu)管部(bu)門(men)(men)接到舉(ju)報(bao)，應當及(ji)時調查處理，并為(wei)舉(ju)報(bao)人保密。
第六章 法律責任
第四十(shi)條【無(wu)(wu)證(zheng)生(sheng)產(chan)及銷售(shou)無(wu)(wu)證(zheng)產(chan)品(pin)的責(ze)任】企業未依照(zhao)本(ben)條例規(gui)定申請取得(de)生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)而擅(shan)自生(sheng)產(chan)列入目錄產(chan)品(pin)的，由工業產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)許可(ke)證(zheng)主管部(bu)門(men)責(ze)令停止(zhi)生(sheng)產(chan)，沒收(shou)違(wei)(wei)法生(sheng)產(chan)的產(chan)品(pin)，處違(wei)(wei)法生(sheng)產(chan)產(chan)品(pin)貨(huo)值金額等值以上 3 倍以下的罰款；有(you)違(wei)(wei)法所得(de)的，沒收(shou)違(wei)(wei)法所得(de)；構(gou)成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。
銷(xiao)售(shou)未取得生產(chan)(chan)許可(ke)證的列入(ru)目錄產(chan)(chan)品(pin)的，責令(ling)改正，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)銷(xiao)售(shou)產(chan)(chan)品(pin)，處(chu)違(wei)法(fa)(fa)銷(xiao)售(shou)產(chan)(chan)品(pin)（包括已售(shou)出和(he)未售(shou)出的產(chan)(chan)品(pin)，下同）貨值金額等值以上(shang) 3 倍以下的罰款；有違(wei)法(fa)(fa)所得的，沒(mei)收(shou)違(wei)法(fa)(fa)所得；構(gou)成犯罪(zui)的，依法(fa)(fa)追究刑事責任。
第四十一條【未按(an)規定(ding)辦(ban)(ban)理重新審查和名(ming)稱(cheng)變(bian)更(geng)手(shou)(shou)(shou)續(xu)的(de)(de)(de)(de)責(ze)任】取(qu)(qu)得(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可證的(de)(de)(de)(de)企業生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)條件、檢驗(yan)檢疫手(shou)(shou)(shou)段、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)技(ji)術或者工藝發生(sheng)(sheng)變(bian)化，未依照本條例規定(ding)辦(ban)(ban)理重新審查手(shou)(shou)(shou)續(xu)的(de)(de)(de)(de)，責(ze)令(ling)停止生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)，沒(mei)收違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，并限期辦(ban)(ban)理相關(guan)手(shou)(shou)(shou)續(xu)；逾期仍(reng)(reng)未辦(ban)(ban)理的(de)(de)(de)(de)，處違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)貨值(zhi)金額等值(zhi)以(yi)上3倍以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款；有違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)(de)，沒(mei)收違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)；情(qing)節嚴重的(de)(de)(de)(de)，吊銷(xiao)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可證；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)(de)(de)(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任。取(qu)(qu)得(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)許(xu)可證的(de)(de)(de)(de)企業名(ming)稱(cheng)、住所(suo)或者生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)地址的(de)(de)(de)(de)名(ming)稱(cheng)發生(sheng)(sheng)變(bian)化，未依照本條例規定(ding)辦(ban)(ban)理變(bian)更(geng)手(shou)(shou)(shou)續(xu)的(de)(de)(de)(de)，責(ze)令(ling)限期辦(ban)(ban)理相關(guan)手(shou)(shou)(shou)續(xu)；逾期仍(reng)(reng)未辦(ban)(ban)理的(de)(de)(de)(de)，責(ze)令(ling)停止生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)，沒(mei)收違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，并處違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)、銷(xiao)售(shou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)貨值(zhi)金額等值(zhi)以(yi)下(xia)(xia)的(de)(de)(de)(de)罰款；有違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)的(de)(de)(de)(de)，沒(mei)收違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)。
第四十二(er)條(tiao)(tiao)【未(wei)(wei)按規定(ding)標注標志(zhi)和(he)(he)編號的(de)責任】取得生產(chan)許可(ke)證(zheng)的(de)企業(ye)未(wei)(wei)依照本(ben)條(tiao)(tiao)例第二(er)十九條(tiao)(tiao)規定(ding)標注生產(chan)許可(ke)證(zheng)標志(zhi)和(he)(he)編號的(de)，責令限(xian)期(qi)改正(zheng)；逾(yu)期(qi)仍未(wei)(wei)改正(zheng)的(de)，處違(wei)法生產(chan)、銷售產(chan)品貨值金額等值以下的(de)罰款；有違(wei)法所得的(de)，沒(mei)收違(wei)法所得；情節(jie)嚴重的(de)，吊銷生產(chan)許可(ke)證(zheng)。
第四十三條【經營活動(dong)中使用無證產品(pin)(pin)(pin)的責(ze)(ze)任】在經營活動(dong)中使用未(wei)取得生產許(xu)可(ke)證的列入目錄產品(pin)(pin)(pin)的，責(ze)(ze)令限期改(gai)正，沒收(shou)違法產品(pin)(pin)(pin)，處 1 萬元(yuan)(yuan)以(yi)上 3 萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)款；情節嚴重的，處5萬元(yuan)(yuan)以(yi)上 20 萬元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)的罰(fa)款；構成犯罪的，依(yi)法追究刑事責(ze)(ze)任。
第(di)四十(shi)四條【出(chu)(chu)(chu)租、出(chu)(chu)(chu)借或(huo)者轉讓(rang)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)的(de)(de)責(ze)任】取得生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)企(qi)業出(chu)(chu)(chu)租、出(chu)(chu)(chu)借或(huo)者轉讓(rang)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)標志和(he)編號(hao)的(de)(de)，責(ze)令(ling)限期(qi)改正，處 5 萬元(yuan)以上20 萬元(yuan)以下的(de)(de)罰(fa)款；情節嚴(yan)重的(de)(de)，吊銷生產(chan)(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)。違(wei)法接受并使用他人提供的(de)(de)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、
生(sheng)產許可證(zheng)標(biao)志和編號的(de)(de)，責令停止生(sheng)產、銷(xiao)售，沒(mei)(mei)收違法生(sheng)產、銷(xiao)售的(de)(de)產品，處違法生(sheng)產、銷(xiao)售產品貨值金額(e)等值以上3倍以下的(de)(de)罰款；有違法所得的(de)(de)，沒(mei)(mei)收違法所得；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法追究(jiu)刑事責任。
第(di)四十五條【擅(shan)自動(dong)用(yong)、調換(huan)、轉移、損(sun)毀被(bei)查封、扣(kou)押財物(wu)的(de)責(ze)任】 擅(shan)自動(dong)用(yong)、調換(huan)、轉移、損(sun)毀被(bei)查封、扣(kou)押財物(wu)的(de)，責(ze)令改正，處被(bei)動(dong)用(yong)、調換(huan)、轉移、損(sun)毀財物(wu)價值5%以上20%以下(xia)的(de)罰(fa)款；拒不(bu)改正的(de)，處被(bei)動(dong)用(yong)、調換(huan)、轉移、損(sun)毀財物(wu)價值1倍以上 3 倍以下(xia)的(de)罰(fa)款。
第四十六條【偽造(zao)、變(bian)造(zao)、冒用證書標志(zhi)編號(hao)的責(ze)任】偽造(zao)、變(bian)造(zao)、冒用許可(ke)證證書、生產(chan)(chan)許可(ke)證標志(zhi)和編號(hao)的，責(ze)令改正，沒收違法生產(chan)(chan)、銷售的產(chan)(chan)品，并處違法生產(chan)(chan)、銷售產(chan)(chan)品貨值金額等值以(yi)上(shang) 3 倍以(yi)下的罰款；有違法所(suo)得(de)的，沒收違法所(suo)得(de)；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事責(ze)任。
第四十(shi)七條【騙取(qu)證(zheng)書的(de)(de)(de)責任】企業(ye)用欺騙、賄賂(lu)等(deng)不正當(dang)手段取(qu)得生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)的(de)(de)(de)，由工(gong)業(ye)產品生(sheng)產許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)主(zhu)管部門處(chu)5萬元以上 20 萬元以下的(de)(de)(de)罰款，并依照(zhao)《中華人(ren)民共和(he)國行(xing)政許(xu)可(ke)(ke)法(fa)》的(de)(de)(de)有關規(gui)定作出處(chu)理(li)。
第四十八條【未能持續保持許可條件和能力的責任】違反本條例第三十四條規定，取得生產許可證的企業未能持續保持取得生產許可證要求的條件和能力，責令停止生產，并限期改正，沒收違法生產的產品，有違法所得的，沒收違法所得，并處1 萬元以上3萬
元以下的罰款(kuan)；逾期仍未改正的，吊銷生(sheng)產許可證(zheng)；構成(cheng)犯罪(zui)的，依法追究(jiu)刑事責任。
第(di)四十九條【未按規(gui)定提(ti)交報告的(de)責(ze)任】取得生(sheng)產許可(ke)證的(de)企業未依(yi)照(zhao)本條例規(gui)定定期提(ti)交報告的(de)，責(ze)令(ling)限期改正(zheng)。
第五十(shi)條(tiao)【質量抽查(cha)(cha)不(bu)合格的(de)責(ze)任】取得生(sheng)產(chan)許可(ke)(ke)證的(de)產(chan)品(pin)經(jing)產(chan)品(pin)質量監(jian)督抽查(cha)(cha)不(bu)合格的(de)，由(you)工業產(chan)品(pin)生(sheng)產(chan)許可(ke)(ke)證主管部門責(ze)令限期改正；到期復查(cha)(cha)仍不(bu)合格的(de)或者連續(xu)兩年抽查(cha)(cha)不(bu)合格的(de)，吊(diao)銷(xiao)生(sheng)產(chan)許可(ke)(ke)證。
由(you)于產品質(zhi)量問題(ti)導致(zhi)質(zhi)量安全事故，造成(cheng)嚴重不良影(ying)響(xiang)或(huo)者(zhe)重大損失的，吊銷生產許可證；構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的，依(yi)法(fa)追究刑事責任。
第五十一條【吊(diao)銷后的(de)禁(jin)入(ru)、禁(jin)業規定】企業被吊(diao)銷生產(chan)許(xu)可證的(de)，在 3 年內不(bu)得(de)再次申請同一列入(ru)目錄(lu)產(chan)品的(de)生產(chan)許(xu)可證。
被(bei)吊銷生產(chan)許可證企(qi)業的(de)(de)法定代表(biao)人、直接負(fu)責的(de)(de)主管(guan)人員和其他直接責任人員自處罰決(jue)定作(zuo)出之日起(qi)5 年內不得(de)從事相(xiang)關(guan)產(chan)品生產(chan)經營管(guan)理(li)工作(zuo)。
第五十二(er)條【擅自設(she)定許可(ke)的責(ze)任】縣級以(yi)上地方(fang)工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可(ke)證主(zhu)管(guan)部門(men)違反本條例規(gui)定，對(dui)列入目錄(lu)產(chan)(chan)品(pin)(pin)以(yi)外的工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)設(she)定生產(chan)(chan)許可(ke)的，由(you)國務(wu)院工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可(ke)證主(zhu)管(guan)部門(men)責(ze)令(ling)改正，或者(zhe)依法(fa)予以(yi)撤銷(xiao)。
第五十三條【行政機關及其(qi)工(gong)作人(ren)(ren)員違規(gui)的(de)法律(lv)責任(ren)】工(gong)業(ye)產品生產許可證主(zhu)管部(bu)門及其(qi)工(gong)作人(ren)(ren)員違反本條例的(de)規(gui)定，有下(xia)列(lie)情形(xing)之(zhi)一的(de)，由其(qi)上級行政機關或(huo)者監察機關責令改正；情節嚴重的(de)，對直接(jie)負責的(de)主(zhu)管人(ren)(ren)員和其(qi)他直接(jie)責任(ren)人(ren)(ren)員依法給予處(chu)分：
（一）對符(fu)合本條(tiao)例規(gui)定的(de)條(tiao)件(jian)的(de)申(shen)請不予(yu)受理的(de)；
（二）不在辦(ban)公(gong)場所公(gong)示依法應(ying)當公(gong)示的材料(liao)的；
（三(san)）在受理、審查、決定過程中，未向申(shen)請人、利害關系(xi)人履行(xing)法定告知(zhi)義務的；
（四）申(shen)請(qing)人提交的申(shen)請(qing)材(cai)料不齊全(quan)、不符合法定(ding)形式，不一次告知(zhi)申(shen)請(qing)人必須補(bu)正的全(quan)部內容(rong)的；
（五）未依法(fa)說明不(bu)受理(li)申請或(huo)者(zhe)不(bu)予許可的(de)理(li)由的(de)；
（六(liu)）依照本(ben)條例(li)和《中華人民(min)共和國行(xing)政許可(ke)法》應當舉行(xing)聽(ting)證而不舉行(xing)聽(ting)證的(de)。
第五十四(si)條【工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員違法(fa)違規行為】工(gong)(gong)(gong)業產品生(sheng)產許(xu)可證主管部門以及其他有關部門的(de)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員辦(ban)理工(gong)(gong)(gong)業產品生(sheng)產許(xu)可證、實施監督檢查，索取或者(zhe)收受他人(ren)財物或者(zhe)謀(mou)取其他利益(yi)，構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren)；尚(shang)不構成犯罪(zui)的(de)，依法(fa)給予處(chu)分。
第五十五條【專業(ye)技術(shu)組織及(ji)其(qi)核查(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)違法(fa)違規行為】專業(ye)技術(shu)組織及(ji)其(qi)核查(cha)(cha)人(ren)(ren)員(yuan)在實地(di)核查(cha)(cha)時(shi)，索取、收受(shou)他人(ren)(ren)財物或者謀(mou)取其(qi)他利益，構成(cheng)犯(fan)罪的，依法(fa)追究刑(xing)事責任；尚不(bu)構成(cheng)犯(fan)罪的，處 5 萬元以下罰(fa)款，3 年內不(bu)得從事實地(di)核查(cha)(cha)工作。
專業技術組織及其核查(cha)人員(yuan)在實地核查(cha)時，出具虛(xu)假核查(cha)結果的(de)，處 5 萬元以下罰(fa)款；情節(jie)嚴重的(de)，處20 萬元以下罰(fa)款，3年內(nei)不得從事實地核查(cha)工(gong)作。
第五十六條(tiao)【行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)違法違規行(xing)為(wei)】工(gong)業產品生產許可證主管部(bu)門以及其(qi)(qi)他有關(guan)部(bu)門有下(xia)列情形之(zhi)一的(de)，由其(qi)(qi)上(shang)級(ji)(ji)行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)關(guan)、監察機(ji)(ji)關(guan)或(huo)者有關(guan)機(ji)(ji)關(guan)責(ze)令改正，依(yi)(yi)法處理；對直接負責(ze)的(de)主管人員和(he)其(qi)(qi)他直接責(ze)任人員依(yi)(yi)法給予降級(ji)(ji)或(huo)者撤職的(de)處分；構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任：
（一）對不符合本條(tiao)例規定條(tiao)件(jian)的(de)申請人準予許可或者超越(yue)法(fa)定職權作出準予許可決定的(de)；
（二(er)）對符合本(ben)條(tiao)例規定條(tiao)件的申請人不予許可(ke)或(huo)者不在法定期限內作(zuo)出準予許可(ke)決定的；
（三）發現(xian)未依照本條(tiao)例規定申(shen)請取得(de)(de)生(sheng)產許可證擅自生(sheng)產列(lie)入目(mu)錄產品、銷售或(huo)者在經營活動中(zhong)使用未取得(de)(de)生(sheng)產許可證的列(lie)入目(mu)錄產品，不及時依法查處的；
（四）違(wei)反法律、行政(zheng)法規或者(zhe)本條例的規定(ding)，亂(luan)收費(fei)的。
第五十七(qi)條【賠(pei)償規定】 工業產品(pin)生(sheng)產許可(ke)(ke)證主管部門(men)違(wei)法(fa)(fa)實施許可(ke)(ke)，給當事(shi)人的(de)合法(fa)(fa)權(quan)益造成損害的(de)，應(ying)當依照《中華人民(min)共和國國家(jia)賠(pei)償法(fa)(fa)》的(de)規定給予賠(pei)償。
第五(wu)十八(ba)條【行(xing)政(zheng)機關(guan)及人(ren)員違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規責(ze)(ze)(ze)任】工業產品生產許(xu)可證主管部門(men)以及其(qi)他有關(guan)部門(men)不(bu)依法(fa)(fa)履行(xing)監督職(zhi)責(ze)(ze)(ze)或者監督不(bu)力，造成嚴重后果的(de)，由其(qi)上級(ji)行(xing)政(zheng)機關(guan)或者監察機關(guan)責(ze)(ze)(ze)令改正，對(dui)直(zhi)接負(fu)責(ze)(ze)(ze)的(de)主管人(ren)員和(he)其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)(ze)任人(ren)員依法(fa)(fa)給予處分(fen)；構成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)追究(jiu)刑事責(ze)(ze)(ze)任。
第五十(shi)九條(tiao)【行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)執行(xing)部(bu)(bu)門(men)及其他相關規(gui)定】本(ben)條(tiao)例規(gui)定的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)由工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)、有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)依據職責決(jue)定。工業(ye)產(chan)(chan)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)應當將作出的(de)相關產(chan)(chan)品(pin)(pin)吊銷生產(chan)(chan)許可(ke)證(zheng)的(de)行(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)決(jue)定及時(shi)向社會(hui)公布(bu)，并通報同級的(de)發展(zhan)改革、工業(ye)和信息(xi)化等有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)。
法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)對行(xing)使(shi)行(xing)政處罰權的(de)機(ji)關另有(you)(you)規(gui)定(ding)的(de)，依照有(you)(you)關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)執行(xing)。
第七章附則
第六(liu)十條【其(qi)他制度規(gui)定】 法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)對工業(ye)產品管理另有(you)規(gui)定的，從其(qi)規(gui)定。
第六十一條(tiao)【經(jing)費(fei)保障(zhang)】 工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)許可(ke)證主管部(bu)門(men)辦理工業(ye)產(chan)(chan)(chan)品(pin)生產(chan)(chan)(chan)許可(ke)證有關事項(xiang)時，不(bu)得向申請企業(ye)收取任何費(fei)用。
第六十二條(tiao)【審批權補(bu)充規定】根據工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品管理(li)需要，國(guo)務院工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可證主管部(bu)門(men)可以直接負責部(bu)分工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品的生(sheng)產(chan)(chan)許可工(gong)作(zuo)，具體辦法由國(guo)務院工(gong)業(ye)產(chan)(chan)品生(sheng)產(chan)(chan)許可證主管部(bu)門(men)另行(xing)制定。
第六十三條【個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)參照執行(xing)(xing)要求(qiu)】個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)生產或者銷(xiao)售(shou)列入目錄產品的(de)，依照本條例的(de)規定(ding)執行(xing)(xing)。
第(di)六十四條(tiao)(tiao)【新條(tiao)(tiao)例(li)實施(shi)(shi)日期規定(ding)】本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)自年月日起施(shi)(shi)行。
附件 2
《工業產品生產許可證管理條例（征求意見稿）》起草說明
為深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，強化源頭治理，進一步保障重要工業產品質量安全，市場監管總局組織對《工業產品生產許可證管理條例》（以下簡稱《條例》）進行修訂。現將有關修訂情況說明如下。
一、《條例》修訂的必要性
《條例》自頒布實施以來，對保障直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品質量安全，貫徹落實國家產業政策發揮了重要作用。隨著我國經濟社會不斷發展，《條例》部分條款已經不適應經濟社會發展需要，亟待從制度體系層面進行完善，從監管手段方面進行創新，為保障重要工業產品質量安全、推動高質量發展提供更加堅實的法治保障。
（一）修訂《條例》是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。產品質量安全事關人民群眾生命財產安全和公共安全，黨中央、國務院高度重視。2024年5月，國務院印發《關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定》（國發〔2024〕11號），明確要求強化產品準入管理和源頭治理。修訂《條例》主要目的就是深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，及時把黨的路線方針政策轉化為法律規定，充分發揮生產許可證制度市場準入的作用，防范產品質量安全重大風險，堅決守住重要工業產品質量安全底線。
（二）修訂《條例》是落實國務院關于工業產品生產許可證制度改革的重要任務。《條例》自2005年頒布實施以來，生產許可證制度已經過多次改革，生產許可證管理的產品適用范圍不斷調整，由 1991 年最多時的487類，調整到目前的14類27種產品。除了工業產品許可證產品目錄不斷調整外，其他相應的改革措施也推陳出新。近年來，遵循便民高效、激發市場活力的原則，下放生產許可證審批事權至省級工業產品生產許可證管理部門，優化服務、簡化流程、壓縮審批時間等改革措施，都需要通過修訂《條例》對改革成果予以固化。
（三）修訂《條例》是進一步強化質量安全監管的需要。雖然現行《條例》突出了各級工業產品生產許可證主管部門的監管責任，但實際工作中發現產品質量問題多發生在不同行政部門監管職責的結合部和邊緣區域，易出現監管薄弱環節，需要通過修訂《條例》，進一步明確各相關部門在職責范圍內，加強協同配合和監管執法，形成監管合力。特別是要加強對在經營活動中使用列入目錄產品的監管，保證重要工業產品質量安全。
二、《條例》修訂過程
為有序推進《條例》修訂工作，市場監管總局組織成立《條例》修訂起草工作組和專家咨詢組。通過實地調研、書面調研和召開座談會，了解各地工業產品生產許可證管理工作實施情況、存在問題及意見建議；系統梳理《條例》實施以來的主要成效和存在問題。2024年，市場監管總局就《條例（征求意見稿）》征求各省級市場監管部門，以及國家發展改革委等25個部門、中國國家鐵路集團有限公司等33家企業、中國鋼鐵工業協會等38個行業協會意見。同時，提請國家發展改革委對《條例（征求意見稿）》開展宏觀政策取向一致性評估，現已通過評估。
三、《條例》修訂的主要內容
與原《條例》相比，重點從4個方面進行了修改：
（一）明確產品適用范圍。根據新形勢下生產許可證管理工作實際，刪除“乳制品、肉制品、燃氣熱水器、電力鐵塔”等產品舉例內容，將適用范圍更聚焦于直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的產品和法律、行政法規要求依照本條例的規定實行生產許可證管理的其他產品。
（二）明確各方責任和義務。一是規定國務院及縣級以上人民政府的有關部門依據各自職責，負責本領域內生產、銷售和經營活動中使用列入生產許可證管理目錄產品的監督管理工作。二是為保證進口列入目錄產品質量安全，新增目錄內產品同時列入必須實施檢驗的進出口商品目錄。三是規定了專業技術機構和核查人員應當對實地核查結果負責并承擔相應法律責任。
（三）貫徹落實改革要求。一是優化審批程序。取消了發證前檢驗，明確由企業自行提交有法定資質的檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告。二是明確審批事權。要求省級工業產品生產許可證主管部門不得下放審批權限。三是壓縮審批時限。原條例規定自受理企業申請之日起 60 日內，工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定，修訂后的條例將60日壓縮為30日，提高審批效率，減少企業取證時間成本。四是明確了企業采用新材料、新技術、新工藝申請取證，與生產許可證具體要求不一致的，申請取證的要求。
（四）完善生產許可證退出機制。一是新增了3種吊銷生產許可證的違法情形。二是新增了被吊銷生產許可證的企業相關管理人員的從業限制規定。
日期：2025-5-20 15:37:52 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖(tu)書館
.
.
