cciia.org.cn 2024-6-30 14:43:45 交(jiao)通運輸(shu)部網站(zhan)
為深(shen)入(ru)貫徹落實(shi)習近(jin)平總(zong)書記關于(yu)進一步做好(hao)“四好(hao)農村路(lu)”建設重(zhong)要指(zhi)示精神，近(jin)日，交通運(yun)輸部印發了(le)《農村道路(lu)客運(yun)運(yun)營服務指(zhi)南（試行(xing)）》（以下簡稱《指(zhi)南》）。為便(bian)于(yu)更好(hao)地理解相關內(nei)容(rong)，做好(hao)貫徹落實(shi)工作(zuo)，現解讀(du)如下：
一、制定背景
農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運是(shi)保障(zhang)廣大農(nong)(nong)(nong)村(cun)群眾“行有(you)所乘”的(de)民(min)生服務，對鞏固拓展脫貧(pin)攻(gong)堅(jian)成果同鄉(xiang)村(cun)振興有(you)效銜(xian)接有(you)重要意義(yi)。2020年，全國實現(xian)了具備條件的(de)鄉(xiang)鎮和建制村(cun)全部通(tong)客車。2021年，我部會(hui)同9部門印(yin)發(fa)《關于推動農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運高質量(liang)發(fa)展的(de)指導意見》，對鞏固拓展通(tong)客車成果，提升農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運服務質量(liang)等進行全面部署(shu)安排(pai)。各地持續加強農(nong)(nong)(nong)村(cun)客運運行監測，完(wan)善服務網絡，提升服務質量(liang)，有(you)效滿(man)足了農(nong)(nong)(nong)村(cun)群眾出行需求。
但與此同時，部分地(di)區對(dui)不(bu)同模式的農(nong)(nong)村(cun)道路客(ke)運(yun)管理要求(qiu)不(bu)夠明(ming)確、服務標準不(bu)夠具體(ti)、發(fa)展(zhan)(zhan)導(dao)向不(bu)夠清(qing)晰，亟需(xu)出臺服務指(zhi)南，進(jin)一步規(gui)范運(yun)營服務要求(qiu)。為(wei)此，部在(zai)廣(guang)泛開展(zhan)(zhan)實地(di)調研、系統總結各地(di)有(you)益探(tan)索(suo)的基(ji)礎上(shang)，制定了《指(zhi)南》，進(jin)一步明(ming)確了農(nong)(nong)村(cun)客(ke)運(yun)規(gui)范發(fa)展(zhan)(zhan)的基(ji)本要求(qiu)和(he)鼓勵引導(dao)方向，更好鞏固(gu)具備條件(jian)的鄉鎮和(he)建(jian)制村(cun)通(tong)客(ke)車成果，促進(jin)農(nong)(nong)村(cun)客(ke)運(yun)健康穩定發(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)加(jia)快(kuai)建(jian)設交通(tong)強國，推進(jin)鄉村(cun)全面振興、加(jia)快(kuai)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)現代化提供(gong)有(you)力支撐(cheng)和(he)保(bao)障。
二、《指南》主要內容
《指南(nan)》共七章35條，包括總則、運營(ying)基礎(chu)、運輸(shu)組織、運營(ying)服務、運輸(shu)安(an)全、監(jian)督管(guan)理和(he)附則。
其中，總則部分(fen)主要明(ming)確(que)了《指南》制定的目(mu)的依據、運營模式和發展導向。
運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)基礎部(bu)分(fen)主要從農村(cun)(cun)道路客運(yun)(yun)(yun)(yun)經營(ying)者、客運(yun)(yun)(yun)(yun)車輛、從業(ye)人(ren)員(yuan)、客運(yun)(yun)(yun)(yun)站點等方(fang)面，明確了保障農村(cun)(cun)道路客運(yun)(yun)(yun)(yun)服務的(de)基礎要素要求。
運輸組織部(bu)分主要(yao)從運營模式(shi)、班次調(diao)整、運力投放、預約響應、重點時段運輸保障、線(xian)路(lu)調(diao)整或暫停(ting)等方面提(ti)出要(yao)求，保障農村道路(lu)客運可持續運營服務。
運(yun)(yun)(yun)營(ying)服(fu)(fu)務(wu)部分(fen)主要從服(fu)(fu)務(wu)監督、服(fu)(fu)務(wu)設施、車容車貌、旅客(ke)(ke)轉運(yun)(yun)(yun)、服(fu)(fu)務(wu)價(jia)格、特殊群體優待、客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)信息查詢等方面提(ti)出(chu)要求，保障(zhang)農村道路(lu)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)務(wu)質量。
運輸安(an)全(quan)部分主要從企業安(an)全(quan)生產主體責任、車輛和駕駛員安(an)全(quan)管(guan)理、隱患排查治理、惡劣天氣(qi)防范應對(dui)、動態監控等方面提出(chu)要求，保障旅客出(chu)行(xing)安(an)全(quan)。
監(jian)督(du)管理部分主要從(cong)服務(wu)質(zhi)量考核(he)及結果應用、監(jian)督(du)檢查、打(da)非治違、投訴舉報處理等方面提出要求(qiu)，營(ying)造農村道(dao)路客(ke)運良(liang)好發展環境。
附則(ze)部分主要是重要術語表述及文件施(shi)行日期。
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