cciia.org.cn 2024-9-15 13:41:05 金融(rong)監管總局(ju)網站
為積極引導金(jin)(jin)融(rong)租(zu)賃公(gong)司、企業集團財務公(gong)司、消(xiao)費金(jin)(jin)融(rong)公(gong)司和(he)汽車金(jin)(jin)融(rong)公(gong)司（以下簡稱(cheng)非(fei)銀(yin)機構）更(geng)好發揮差異化、專業化、特色化金(jin)(jin)融(rong)功(gong)能，全力支持推動大規模設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費品以舊換新(xin)行(xing)動取(qu)得積極成(cheng)效，近日(ri)金(jin)(jin)融(rong)監管總局(ju)發布《關于促進非(fei)銀(yin)行(xing)金(jin)(jin)融(rong)機構支持大規模設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)消(xiao)費品以舊換新(xin)行(xing)動的通知》（以下簡稱(cheng)《通知》）。金(jin)(jin)融(rong)監管總局(ju)有(you)關司局(ju)負(fu)責人就(jiu)相(xiang)關問題回答(da)了(le)記者提問。
一(yi)、《通(tong)知》的制定(ding)背景(jing)是什么？
2024年2月23日(ri)，習近平總書(shu)記主持召(zhao)開中央財經委員會(hui)第四次會(hui)議(yi)時強調，加快(kuai)產(chan)品(pin)(pin)更(geng)新換(huan)(huan)代是推動(dong)(dong)高質量發(fa)展的重要舉措(cuo)(cuo)，要鼓(gu)勵引導新一輪大規(gui)模(mo)設備更(geng)新和消費(fei)品(pin)(pin)以舊換(huan)(huan)新。3月8日(ri)，國務(wu)院(yuan)印發(fa)了《推動(dong)(dong)大規(gui)模(mo)設備更(geng)新和消費(fei)品(pin)(pin)以舊換(huan)(huan)新行(xing)動(dong)(dong)方案(an)》（國發(fa)〔2024〕7號）。近期(qi)，國家相關(guan)部委和各地方政府正(zheng)在(zai)密(mi)集推出具(ju)體實施方案(an)、行(xing)動(dong)(dong)計(ji)劃(hua)和配套措(cuo)(cuo)施。
為貫(guan)徹落實黨中央相(xiang)關會議(yi)精神和(he)國務(wu)院工作部署，引導非銀(yin)機構更好(hao)發揮差異化(hua)、專業(ye)化(hua)、特(te)色化(hua)金融功能，總局研(yan)究起草了《通知》，全力支持大(da)規模設備更新和(he)消費品以舊換新取得(de)積極(ji)成效(xiao)。
二、《通知》中(zhong)對各類非銀機構(gou)都有哪些針對性支持和(he)鼓勵政(zheng)策？
《通知》鼓勵非銀機構根據自身專業(ye)特色(se)和(he)(he)資源稟賦，聚(ju)焦產業(ye)高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)人民美好生活(huo)需要的(de)關鍵領域，支(zhi)持前瞻(zhan)性(xing)、針對性(xing)、自主(zhu)性(xing)技(ji)術創新，賦能(neng)助(zhu)力發展(zhan)(zhan)(zhan)新質(zhi)(zhi)生產力，不斷提升服務實體(ti)經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)中(zhong)國式現(xian)代化的(de)能(neng)力和(he)(he)水平。
一是支(zhi)持金(jin)融租(zu)(zu)賃公司發揮自身(shen)資(zi)源(yuan)(yuan)稟賦(fu)更(geng)好滿足(zu)企業設(she)備(bei)更(geng)新(xin)現實需(xu)求。鼓勵金(jin)融租(zu)(zu)賃公司探索支(zhi)持科技設(she)備(bei)、醫療設(she)備(bei)、資(zi)源(yuan)(yuan)回收拆解再制造類企業設(she)備(bei)租(zu)(zu)賃及更(geng)新(xin)需(xu)求，支(zhi)持大(da)型(xing)設(she)備(bei)制造和使用、國產(chan)飛(fei)機、新(xin)能源(yuan)(yuan)船舶、首(shou)臺（套）設(she)備(bei)、重大(da)技術裝備(bei)、集成電路等(deng)設(she)備(bei)。
二是支持(chi)(chi)企(qi)業集(ji)(ji)團(tuan)財務(wu)公司(si)(si)發揮(hui)對(dui)集(ji)(ji)團(tuan)客(ke)(ke)戶的(de)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)。鼓勵企(qi)業集(ji)(ji)團(tuan)財務(wu)公司(si)(si)發揮(hui)貼近集(ji)(ji)團(tuan)、貼近產(chan)業的(de)優勢，緊扣集(ji)(ji)團(tuan)設備(bei)更(geng)新需(xu)求，持(chi)(chi)續優化金融(rong)服(fu)務(wu)功能；支持(chi)(chi)符合條件的(de)企(qi)業集(ji)(ji)團(tuan)財務(wu)公司(si)(si)通過買方信貸、消(xiao)費(fei)信貸等方式，滿足(zu)集(ji)(ji)團(tuan)下游客(ke)(ke)戶對(dui)設備(bei)、消(xiao)費(fei)品(pin)的(de)采購(gou)和(he)換(huan)新需(xu)求。
三是(shi)鼓勵(li)消(xiao)(xiao)費金融(rong)(rong)(rong)公司(si)和汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)金融(rong)(rong)(rong)公司(si)提供相關消(xiao)(xiao)費信貸(dai)和汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)金融(rong)(rong)(rong)服務。鼓勵(li)消(xiao)(xiao)費金融(rong)(rong)(rong)公司(si)對消(xiao)(xiao)費品(pin)以舊換新提供金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)。鼓勵(li)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)金融(rong)(rong)(rong)公司(si)加大對市政交(jiao)通企業(ye)的融(rong)(rong)(rong)資支(zhi)持(chi)，助力新能源汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)推廣(guang)應用；在依法合規(gui)、風險可控前提下，鼓勵(li)適當降(jiang)低(di)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)貸(dai)款首付比例，合理確(que)定汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)貸(dai)款期限、信貸(dai)額(e)度，降(jiang)低(di)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)消(xiao)(xiao)費門檻(jian)等(deng)，豐(feng)富(fu)汽(qi)(qi)(qi)(qi)車(che)(che)金融(rong)(rong)(rong)產品(pin)供給。
三(san)、《通知》對非銀機(ji)構內部(bu)管理機(ji)制提出了(le)哪些相應要求？
一是非銀(yin)機構要在發(fa)展戰略(lve)和經營(ying)規(gui)劃、業務方(fang)向和結(jie)構、資(zi)源配(pei)置和績效考核等(deng)方(fang)面，優化戰略(lve)和資(zi)源配(pei)置。
二是(shi)非銀(yin)機構要積極運用信(xin)息科技手(shou)段，優化服務流(liu)程(cheng)，在(zai)依法(fa)合規、風險可(ke)控的前提下，加大(da)創新(xin)研發力度，更(geng)好滿(man)足市場需求。
三是(shi)非銀(yin)機構要(yao)不斷提升自主(zhu)獲客和自主(zhu)風控能力，持續壓降利費水平(ping)，規(gui)范(fan)到期催收行為(wei)，強化金融消費者權益保護。
四、《通(tong)知》中有哪(na)些監管政策支持內容？
一(yi)是(shi)優化資(zi)金來源(yuan)結構(gou)，支(zhi)持符合條件的非銀機構(gou)通過發行綠(lv)色(se)信貸（租賃）資(zi)產支(zhi)持證券(quan)、綠(lv)色(se)金融(rong)專項(xiang)債(zhai)等方式，拓寬融(rong)資(zi)渠(qu)道，降(jiang)低融(rong)資(zi)成本。
二(er)是加(jia)強(qiang)監(jian)管(guan)正(zheng)向激(ji)勵(li)(li)，對積(ji)極(ji)落實相(xiang)關政策、成(cheng)效顯著(zhu)的(de)非銀機構，在監(jian)管(guan)評級相(xiang)關評分要(yao)(yao)素中(zhong)給予適當激(ji)勵(li)(li)；對積(ji)極(ji)踐(jian)行國家(jia)普(pu)惠金(jin)融政策的(de)相(xiang)關業務，應當落實不良資產容(rong)忍度和盡職免責(ze)的(de)相(xiang)關監(jian)管(guan)政策，同時(shi)也(ye)要(yao)(yao)嚴防道(dao)德風險。
三是加強行業自律保障，相關行業協會(hui)要(yao)協調組織非銀(yin)機構積(ji)極貫(guan)徹落實國家政策和(he)監管要(yao)求，及(ji)時總結(jie)良(liang)好經驗(yan)和(he)典型做法，積(ji)極正(zheng)面(mian)引(yin)導(dao)，維護公平(ping)競爭的市場(chang)環(huan)境(jing)，發(fa)揮行業自律功能。
五、下一步，金融(rong)監管總(zong)局(ju)將圍繞《通知(zhi)》落實開(kai)展(zhan)哪些(xie)工作？
一是加強統計監(jian)測。建(jian)立健(jian)全統計監(jian)測制度，優化監(jian)管評(ping)(ping)級體系，將非銀(yin)金(jin)融機構支持大(da)規模設備更(geng)新和消費品以舊換(huan)新的情況納入日(ri)常監(jian)測和監(jian)管評(ping)(ping)級評(ping)(ping)價工作(zuo)，鼓勵非銀(yin)機構結合自(zi)身業務特色(se)積極落(luo)實政策。
二是鼓勵經(jing)驗交(jiao)流。指導(dao)各金融監(jian)管(guan)局、行業(ye)協會加強調查(cha)研究，組織非銀機(ji)構溝通交(jiao)流，及(ji)時總結并反饋良好做法和意見建議，促進(jin)良好實踐經(jing)驗交(jiao)流。
三是加(jia)強(qiang)政(zheng)策協(xie)同。繼續加(jia)強(qiang)與人民銀行等相關(guan)部門的(de)溝通協(xie)同，支(zhi)持符合條件的(de)非銀機構(gou)合理拓寬融(rong)資渠道、降低融(rong)資成本，聚焦產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展和人民美好(hao)生(sheng)活需要的(de)關(guan)鍵領域，更好(hao)賦能(neng)助力發(fa)展新質(zhi)(zhi)生(sheng)產(chan)力，不斷提(ti)升服(fu)務實體經濟(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展的(de)能(neng)力。
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