cciia.org.cn 2025-3-31 8:23:48 新華(hua)網
近日，中共中央辦公(gong)廳(ting)、國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)印發《逐步把永久基本農(nong)田建(jian)成高標準農(nong)田實(shi)施方案》，明確到2035年，力爭將具備條件的永久基本農(nong)田全部建(jian)成高標準農(nong)田，累計改造(zao)提升4.55億(yi)畝(mu)，新增高效節(jie)水灌(guan)溉(gai)面積1.3億(yi)畝(mu)。
糧(liang)食安全(quan)是(shi)“國之(zhi)大者”，保障國家糧(liang)食安全(quan)的根本在耕(geng)地，建設高標準農田是(shi)一個重要抓手。
農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村部(bu)農(nong)(nong)村經濟(ji)研究中(zhong)心主(zhu)任金文(wen)成說，高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)田(tian)旱澇保(bao)收、高(gao)產(chan)穩產(chan)，在農(nong)(nong)田(tian)質量、產(chan)出(chu)能(neng)力、抗(kang)災能(neng)力、資源利用效率(lv)等方面(mian)有(you)優(you)勢(shi)。通過(guo)高(gao)標(biao)準農(nong)(nong)田(tian)建設，糧食產(chan)能(neng)一般能(neng)提(ti)高(gao)10%左右(you)。
截至2024年底，我國已累(lei)計建成高標(biao)準農田超過10億(yi)畝，建成各類田間(jian)灌排渠道1000多萬公里(li)，農田抗災(zai)(zai)減(jian)災(zai)(zai)能(neng)(neng)力有了明顯(xian)提(ti)升，實現了大(da)災(zai)(zai)少減(jian)產(chan)(chan)、小災(zai)(zai)能(neng)(neng)穩產(chan)(chan)、無災(zai)(zai)多增(zeng)產(chan)(chan)，為全國糧食連續多年豐產(chan)(chan)增(zeng)產(chan)(chan)提(ti)供了重要支撐。
今年的中央一(yi)號文件明(ming)確(que)，高質(zhi)量推進(jin)高標(biao)準(zhun)農田建設。在此次(ci)發(fa)布的實施方案(an)里，對如何建設高標(biao)準(zhun)農田進(jin)行了(le)部(bu)署：
在建設(she)標準(zhun)(zhun)方面，提出以“一平(ping)”（田(tian)塊(kuai)平(ping)整）、“兩(liang)通”（通水通路）、“三提升(sheng)”（提升(sheng)地力、產(chan)量、效(xiao)益）為基本標準(zhun)(zhun)，合(he)理確定不(bu)同區域、不(bu)同類型高(gao)標準(zhun)(zhun)農田(tian)建設(she)標準(zhun)(zhun)和投入標準(zhun)(zhun)；
在(zai)建(jian)設(she)(she)內容方面，提出因(yin)地制宜(yi)推進高(gao)標準農田(tian)(tian)建(jian)設(she)(she)，統(tong)籌開(kai)展(zhan)田(tian)(tian)、土(tu)、水(shui)、路、林、電(dian)、技、管(guan)綜合(he)治理，將建(jian)設(she)(she)重(zhong)點放在(zai)田(tian)(tian)內。新(xin)建(jian)項目優先開(kai)展(zhan)田(tian)(tian)塊整治、田(tian)(tian)間灌排體系、田(tian)(tian)間道路和電(dian)力(li)設(she)(she)施配套等基(ji)礎建(jian)設(she)(she)，著力(li)提高(gao)農田(tian)(tian)保(bao)水(shui)保(bao)土(tu)保(bao)肥能(neng)力(li)、抵御旱(han)澇災害能(neng)力(li)、機械化耕作(zuo)便捷水(shui)平；改造提升項目按照(zhao)缺什么、補什么原則，補齊(qi)田(tian)(tian)間設(she)(she)施短板弱項。因(yin)害設(she)(she)防(fang)，合(he)理采取(qu)岸坡防(fang)護、防(fang)風(feng)防(fang)沙等工(gong)程(cheng)措施，提高(gao)農田(tian)(tian)防(fang)護和水(shui)土(tu)保(bao)持能(neng)力(li)；
在(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)(jian)設布局方(fang)面(mian)，提(ti)出優化高(gao)(gao)標(biao)準農田(tian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設空間布局和(he)時序安(an)排，優先在(zai)(zai)東北(bei)黑土地(di)區(qu)、平原地(di)區(qu)、具備水利灌溉條件地(di)區(qu)以(yi)及糧(liang)食產量(liang)高(gao)(gao)和(he)增(zeng)產潛力大地(di)區(qu)開(kai)展(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)設；嚴格限制在(zai)(zai)生(sheng)態脆弱區(qu)、沿海(hai)內陸灘(tan)涂(tu)等區(qu)域(yu)，禁止在(zai)(zai)25度以(yi)上坡(po)耕(geng)(geng)地(di)、嚴格管控類耕(geng)(geng)地(di)、生(sheng)態保護(hu)(hu)紅(hong)線(xian)（紅(hong)線(xian)內集中連片梯田(tian)或與保護(hu)(hu)對象共生(sheng)的連片耕(geng)(geng)地(di)除外）、退耕(geng)(geng)還(huan)林還(huan)草還(huan)湖還(huan)牧區(qu)域(yu)等開(kai)展(zhan)高(gao)(gao)標(biao)準農田(tian)建(jian)(jian)(jian)(jian)設。
方(fang)案還依據(ju)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)資(zi)源稟賦、耕作(zuo)制度和行政區(qu)(qu)(qu)(qu)劃等，將(jiang)全國高標準農(nong)田建設分為東(dong)北區(qu)(qu)(qu)(qu)、黃淮海區(qu)(qu)(qu)(qu)、長江中下游(you)區(qu)(qu)(qu)(qu)、東(dong)南區(qu)(qu)(qu)(qu)、西南區(qu)(qu)(qu)(qu)、西北區(qu)(qu)(qu)(qu)、青藏區(qu)(qu)(qu)(qu)等7個區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)，并分別明確(que)了工作(zuo)重點。
南京農業大(da)學教授(shou)朱晶(jing)認為，方案既(ji)要求合理確定(ding)建設(she)標準，又(you)強調因地制(zhi)宜(yi)推進(jin)、分(fen)類施策，有利于針對性破解農田(tian)生產(chan)障礙(ai)因素，建設(she)適宜(yi)耕作、旱澇(lao)保收、高產(chan)穩產(chan)的(de)現代化(hua)良田(tian)。
高標(biao)準農田既要建設好，也要管護好，以(yi)發揮其持續助力糧食生產高產穩產的(de)作用。
方(fang)案提出分級壓實(shi)高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)農田(tian)屬地運(yun)營管護責任(ren)，明確(que)運(yun)營管護內容和標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)；各地可結合實(shi)際探索高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)農田(tian)運(yun)營管護模式。此外(wai)，方(fang)案還(huan)明確(que)嚴格保護高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)農田(tian)，嚴禁擅自占用；經依法批準(zhun)(zhun)(zhun)允許占用的，各地要及時(shi)落(luo)實(shi)補建，確(que)保數量不減少、質量不降低。
一分(fen)部(bu)署，九分(fen)落實(shi)。
為了實施(shi)好高(gao)標(biao)準農(nong)田建(jian)設(she)，方案對(dui)(dui)永久基本農(nong)田補劃調整、水資源配套、資金投入(ru)等(deng)進行了專門(men)部署，并提出堅持和加(jia)強黨對(dui)(dui)高(gao)標(biao)準農(nong)田建(jian)設(she)的領(ling)導，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落(luo)實、群眾(zhong)參與的工(gong)作機制。
專家(jia)表示，方(fang)案不(bu)僅(jin)明確了各(ge)方(fang)責任，還強調(diao)積(ji)極引導(dao)農村集體經濟(ji)組織、新型農業經營主體、農民群眾等參與高標準農田(tian)建設和運營管護，落實農民知情權、參與權、監督權，有利于全(quan)方(fang)位調(diao)動積(ji)極性(xing)，夯實糧(liang)食安全(quan)基礎。
日期：2025-3-31 8:23:48 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律(lv)圖書館
.
.
