cciia.org.cn 2025-4-9 11:31:43 新華網
近日，中共中央辦公(gong)廳、國務院(yuan)辦公(gong)廳印發了(le)《關于加快(kuai)構建普(pu)通高(gao)等學(xue)校(xiao)畢業生高(gao)質量就(jiu)業服務體(ti)系的意見》（以下(xia)簡稱《意見》）。教育部高(gao)校(xiao)學(xue)生司(si)(si)（高(gao)校(xiao)畢業生就(jiu)業服務司(si)(si)）負責人就(jiu)相關問題(ti)回(hui)答了(le)記者提(ti)問。
問：請介紹《意見》出臺的背景。
答：高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)是黨(dang)和國(guo)(guo)家(jia)寶貴(gui)的人(ren)才資(zi)源。黨(dang)中央、國(guo)(guo)務院高度重(zhong)視(shi)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)(zuo)。習(xi)近平總書(shu)記作(zuo)(zuo)出系列重(zhong)要(yao)指示(shi)批示(shi)，強(qiang)調(diao)“要(yao)把服務高質量(liang)發(fa)展作(zuo)(zuo)為(wei)建(jian)設(she)教育強(qiang)國(guo)(guo)的重(zhong)要(yao)任務”“把高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)等青年群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)(zuo)為(wei)重(zhong)中之重(zhong)”“強(qiang)化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服務體系建(jian)設(she)”。《教育強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)規劃綱要(yao)（2024—2035年）》部署，“加快(kuai)構建(jian)高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)高質量(liang)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務體系，促進高校畢(bi)(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)高質量(liang)充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”。
高(gao)校畢業生(sheng)就業工作是高(gao)等(deng)(deng)教育與經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)需(xu)求的(de)(de)有效連接點，具有鮮明(ming)的(de)(de)政治屬性、人(ren)民屬性、戰(zhan)略屬性。當前，我國(guo)高(gao)等(deng)(deng)教育邁入普(pu)及化階段，高(gao)校畢業生(sheng)規模持續增長，從2022年起(qi)連續三年突(tu)破千萬，已成為我國(guo)城鎮新增就業絕(jue)對主體。圍繞(rao)促進(jin)高(gao)等(deng)(deng)教育人(ren)才(cai)供(gong)需(xu)適配，為經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)高(gao)質量發展(zhan)提供(gong)更有力(li)(li)人(ren)才(cai)支(zhi)撐(cheng)，迫切需(xu)要突(tu)出問題導向(xiang)，著力(li)(li)破解供(gong)需(xu)適配、服務升級(ji)、機制(zhi)優(you)化等(deng)(deng)方面(mian)問題。
為做(zuo)好《意見》制訂(ding)工(gong)作(zuo)，中(zhong)央教(jiao)育(yu)工(gong)作(zuo)領導小(xiao)組加(jia)強統(tong)籌(chou)領導，教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)認(ren)真學(xue)(xue)習習近平新時代中(zhong)國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想，深入(ru)貫徹黨的(de)二(er)十(shi)大和二(er)十(shi)屆(jie)二(er)中(zhong)、三(san)中(zhong)全會(hui)精神，全面學(xue)(xue)習領會(hui)習近平總書記關(guan)(guan)(guan)于教(jiao)育(yu)的(de)重要論(lun)述和重要指示(shi)批示(shi)精神，會(hui)同相關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)深入(ru)開展調(diao)研論(lun)證，廣泛(fan)征求各地(di)區各部(bu)(bu)門(men)、有關(guan)(guan)(guan)高校、專家學(xue)(xue)者(zhe)和用人單位等意見建議。
構建(jian)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)高(gao)質(zhi)量(liang)就業(ye)服務體(ti)系(xi)，是(shi)暢通教育、科技、人才良(liang)性(xing)循環的重(zhong)要著(zhu)力(li)點。《意見》出臺后，將有(you)效(xiao)推動落實立德樹人，進(jin)一步(bu)優化(hua)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就業(ye)工作體(ti)制機制，解決好(hao)人力(li)資(zi)源供需不匹配的結構性(xing)就業(ye)矛盾，促(cu)進(jin)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)高(gao)質(zhi)量(liang)充分就業(ye)。
問：請介紹《意見》的結構和主要內容。
答：《意見》主(zhu)體共7個部分(fen)20個條目，由第(di)一(yi)部分(fen)“總體要求”和“六大體系”組(zu)成。
第一部分“總體(ti)要求”，主要回答構建高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務體(ti)系(xi)的(de)根(gen)本遵循(xun)、基(ji)(ji)本路徑和(he)工作目標等(deng)核心問題(ti)。構建高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)服(fu)務體(ti)系(xi)，要堅持以習近平(ping)新時代(dai)中(zhong)國特(te)色社(she)會(hui)主義思想為(wei)指(zhi)導(dao)，深入貫徹(che)黨的(de)二十大和(he)二十屆二中(zhong)、三中(zhong)全會(hui)精神，實(shi)施(shi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)優(you)(you)先戰略，把(ba)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)作為(wei)重(zhong)(zhong)中(zhong)之重(zhong)(zhong)。關(guan)于(yu)構建體(ti)系(xi)的(de)基(ji)(ji)本路徑，要以產業(ye)端(duan)(duan)人才需求和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)端(duan)(duan)評(ping)(ping)價(jia)反(fan)饋為(wei)指(zhi)引(yin)，全鏈條優(you)(you)化(hua)培養供(gong)(gong)給、就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)指(zhi)導(dao)、求職招聘、幫(bang)扶(fu)援助、監測評(ping)(ping)價(jia)等(deng)服(fu)務，開發更多有利(li)于(yu)發揮所學所長的(de)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)崗位，完善供(gong)(gong)需對接機制(zhi)。關(guan)于(yu)構建體(ti)系(xi)的(de)工作目標，提(ti)出經(jing)過3至5年持續努力，基(ji)(ji)本建立覆蓋全員、功能(neng)完備、保障(zhang)有力的(de)服(fu)務體(ti)系(xi)，為(wei)促進高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)充(chong)分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)提(ti)供(gong)(gong)堅實(shi)保障(zhang)。
“六大體(ti)系(xi)(xi)”可以(yi)劃分為三個(ge)板(ban)塊(kuai)，由優(you)化培養供給體(ti)系(xi)(xi)、升級傳(chuan)統就業服務體(ti)系(xi)(xi)、鞏(gong)固支持(chi)保(bao)障體(ti)系(xi)(xi)共同組成。
第(di)一板塊(kuai)：第(di)二部(bu)分優化培(pei)養供(gong)給(gei)體系（3條）。提出(chu)科(ke)學(xue)研判人才發展趨勢及缺口狀況，以促進供(gong)需適配為導(dao)向動態(tai)調整高等(deng)教育專(zhuan)業和資源結構(gou)布局，完善就業與招生計劃(hua)、人才培(pei)養聯(lian)動機制。
第(di)二板(ban)塊(kuai)：第(di)三至第(di)六(liu)部分，升級傳統就(jiu)業服(fu)(fu)務體系。包括：一是強化(hua)就(jiu)業指導體系，突(tu)出育(yu)人核心(xin)，提出做實生涯教(jiao)育(yu)與就(jiu)業指導等(deng)3項(xiang)(xiang)舉(ju)措。二是健全求職招聘(pin)(pin)體系，突(tu)出精(jing)準(zhun)便(bian)捷，提出強化(hua)校園招聘(pin)(pin)和(he)就(jiu)業市場服(fu)(fu)務等(deng)4項(xiang)(xiang)舉(ju)措。三是完善幫(bang)扶援助體系，突(tu)出能(neng)力提升，提出健全困難幫(bang)扶機(ji)制(zhi)等(deng)2項(xiang)(xiang)舉(ju)措。四是創(chuang)新監測(ce)評(ping)價體系，突(tu)出科學高效，提出健全就(jiu)業形勢研判和(he)進展(zhan)監測(ce)機(ji)制(zhi)等(deng)2項(xiang)(xiang)舉(ju)措。
第三板塊(kuai)：第七(qi)部分鞏固支持保障體系（6條）。對建強(qiang)高校畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)服務機構、打造專業(ye)化就(jiu)業(ye)指導教師隊(dui)伍、推廣數(shu)字化就(jiu)業(ye)服務新模式等提出要求(qiu)。明確強(qiang)化組織(zhi)實(shi)施，各地區各有關部門要完(wan)善高校畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)工作制度，抓好《意見(jian)》貫徹落實(shi)。
問：《意見》將優化培養供給體系置于構建高校畢業生高質量就業服務體系的首位，有怎樣的考慮？
答：從強化現(xian)代(dai)化建設人才支撐(cheng)看，當前(qian)高(gao)等(deng)教育(yu)供(gong)給與社(she)會(hui)需求(qiu)適配(pei)不夠的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)亟待(dai)解決(jue)。近年來，隨著高(gao)等(deng)教育(yu)普及化縱深推進，高(gao)校畢業生已成為(wei)我國城鎮新增(zeng)(zeng)就業絕對主體，預計今后十年高(gao)校畢業生總量(liang)還(huan)會(hui)持續增(zeng)(zeng)長。破解社(she)會(hui)需求(qiu)真實性(xing)、教育(yu)供(gong)給有效性(xing)、供(gong)需適配(pei)精準性(xing)的(de)(de)問(wen)(wen)題(ti)，成為(wei)當前(qian)教育(yu)系統迫切需要(yao)解決(jue)的(de)(de)現(xian)實性(xing)問(wen)(wen)題(ti)。
《意見》著眼推動(dong)社會需求(qiu)側建立(li)關于人(ren)才發(fa)展趨勢及(ji)缺口狀況的研究發(fa)布(bu)機制(zhi)，教(jiao)育(yu)系統構建以促進供需適配為導向的高等(deng)教(jiao)育(yu)管理體制(zhi)和人(ren)才培養模(mo)式，作為構建高質量(liang)就(jiu)業服務體系的重(zhong)要(yao)前提。
一是聚焦人(ren)才需(xu)(xu)求(qiu)側，提出(chu)科學研(yan)判人(ren)才發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)及(ji)供(gong)需(xu)(xu)狀況(kuang)。關(guan)(guan)(guan)于供(gong)需(xu)(xu)狀況(kuang)，提出(chu)推進(jin)人(ren)才需(xu)(xu)求(qiu)數(shu)據(ju)共享歸集，建設人(ren)才需(xu)(xu)求(qiu)數(shu)據(ju)庫。關(guan)(guan)(guan)于人(ren)才發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)，提出(chu)開展(zhan)人(ren)才供(gong)需(xu)(xu)關(guan)(guan)(guan)系前瞻(zhan)性分析，定期發(fa)(fa)布(bu)急需(xu)(xu)學科專業引導發(fa)(fa)展(zhan)清單。
二(er)是(shi)聚焦教(jiao)(jiao)育供給側，提(ti)出動態(tai)調整高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育專(zhuan)業和資(zi)源結(jie)構(gou)布(bu)局。圍繞推動高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育規模(mo)、結(jie)構(gou)、質量更加(jia)契合經濟社會(hui)高(gao)質量發(fa)展要求(qiu)，提(ti)出優(you)(you)化高(gao)校層(ceng)次類(lei)型和區(qu)域布(bu)局，優(you)(you)化調整學科專(zhuan)業設(she)置，優(you)(you)化高(gao)校資(zi)源配置。
三是強化就業(ye)端反饋，提(ti)出完善招生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)、人才培養(yang)(yang)與就業(ye)聯動(dong)機制(zhi)。對(dui)于招生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)調(diao)整，提(ti)出優化招生(sheng)(sheng)計(ji)(ji)劃(hua)分配方式。對(dui)于人才培養(yang)(yang)模(mo)式改革，提(ti)出鼓勵高校(xiao)建立更(geng)(geng)靈活的(de)學習制(zhi)度，根據職業(ye)標準(zhun)對(dui)接(jie)轉(zhuan)換(huan)更(geng)(geng)新(xin)人才培養(yang)(yang)方案(an)。
問：《意見》在健全求職招聘體系方面有哪些新舉措？
答(da)：求職招聘(pin)(pin)是高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業生就業工作的(de)關(guan)鍵環(huan)節(jie)，高(gao)(gao)校(xiao)、畢(bi)業生、用人單位都十分關(guan)注(zhu)。當前，求職招聘(pin)(pin)工作合力依(yi)然不足，還(huan)不能完(wan)全滿足高(gao)(gao)校(xiao)畢(bi)業生對高(gao)(gao)品質服務的(de)需(xu)要。
《意(yi)見(jian)》注重(zhong)發揮(hui)校(xiao)園招聘活動對于促進人崗對接的重(zhong)要(yao)作用(yong)，突出(chu)精準便捷導(dao)向(xiang)，推出(chu)系列新舉措。
一(yi)是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)校園招聘和就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場服(fu)務(wu)。著(zhu)(zhu)眼促進崗位資源共享，提出(chu)建設一(yi)批(pi)區域性、行業(ye)(ye)(ye)(ye)性高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)市場。著(zhu)(zhu)眼發揮創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)作用，提出(chu)優化(hua)(hua)大(da)學(xue)生創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)。著(zhu)(zhu)眼鼓勵多(duo)渠道就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，提出(chu)支持到新業(ye)(ye)(ye)(ye)態新模式、中(zhong)小微企業(ye)(ye)(ye)(ye)等就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
二是推進重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)人(ren)才服務。針對國家重(zhong)(zhong)大戰略等需求，提(ti)出(chu)提(ti)供多元(yuan)化(hua)精(jing)準化(hua)就(jiu)業(ye)服務。針對培養重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)急(ji)需緊(jin)缺人(ren)才，提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)供需對接就(jiu)業(ye)育人(ren)項(xiang)目。針對提(ti)高重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)就(jiu)業(ye)吸引力，提(ti)出(chu)暢通(tong)高校畢業(ye)生流動渠(qu)道，實(shi)施(shi)重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)(ling)域(yu)和基(ji)層就(jiu)業(ye)專項(xiang)計(ji)劃。
三是(shi)優化(hua)規范(fan)招聘(pin)(pin)安(an)排(pai)和秩(zhi)序。一方面，提(ti)出統籌黨(dang)政機關(guan)、事業(ye)單(dan)位、國有企業(ye)等(deng)招聘(pin)(pin)（錄）時間安(an)排(pai)，合理確定(ding)各類職業(ye)資格考試時間。另一方面，提(ti)出高(gao)校統籌安(an)排(pai)教育(yu)教學與(yu)就(jiu)業(ye)工作進(jin)程(cheng)，為畢(bi)業(ye)生(sheng)在校期間求職預留時間。
四是發揮多元主體作(zuo)用。圍繞拓(tuo)寬市場化(hua)社會化(hua)就(jiu)業(ye)渠(qu)道，開(kai)發新(xin)的就(jiu)業(ye)增長點，提出支(zhi)持民營企業(ye)穩崗拓(tuo)崗。針(zhen)對群團(tuan)組(zu)織、人(ren)力資源服務機構和社會組(zu)織等，分類(lei)提出為高校畢業(ye)生提供特色化(hua)、專業(ye)化(hua)的就(jiu)業(ye)服務。
問：如何抓好《意見》貫徹落實？
答：貫徹落實好(hao)《意見(jian)》，是當前和(he)今后一個(ge)時期(qi)各級黨委和(he)政府的重(zhong)要(yao)任(ren)務。教育系統(tong)要(yao)積極開(kai)展多(duo)形(xing)式(shi)、分層次、全(quan)覆蓋的學習培訓，引(yin)導(dao)廣大(da)黨員干部教師把思想和(he)行動統(tong)一到中央決策部署上來，推動各項工作落地見(jian)效。
為(wei)抓好(hao)《意(yi)見(jian)(jian)》貫徹落實(shi)，教育部堅(jian)持遠近結合，完善高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作制(zhi)度。一方(fang)面，結合“六大(da)體系(xi)”推出系(xi)列(lie)具(ju)體實(shi)施方(fang)案，有序推動《意(yi)見(jian)(jian)》部署各項任務落到(dao)實(shi)處；另一方(fang)面，全力(li)做好(hao)2025屆高(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)工作，率先推出系(xi)列(lie)優化就(jiu)業(ye)(ye)服務舉(ju)措，全力(li)促進高(gao)質量充分就(jiu)業(ye)(ye)。
高(gao)校畢業(ye)生就業(ye)聯(lian)系教育內外，關系千家萬戶，實(shi)施(shi)好(hao)《意(yi)見(jian)(jian)》是全社會的共(gong)同(tong)責任。要廣泛宣傳(chuan)報道各(ge)地各(ge)高(gao)校學(xue)習貫徹《意(yi)見(jian)(jian)》的進展成效，努力(li)營(ying)造全社會共(gong)同(tong)關心支持高(gao)校畢業(ye)生就業(ye)的良(liang)好(hao)社會環境和輿(yu)論(lun)氛圍。
日期：2025-4-9 11:31:43 | 關閉 |
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