cciia.org.cn 2025-6-16 11:21:08 工信部網站
一、《意(yi)見》出臺的背景是什么？
計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)是(shi)(shi)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)技術(shu)基(ji)礎(chu)之一，融入(ru)產(chan)品設計(ji)(ji)、研發(fa)、生產(chan)、試驗、使用的全(quan)過(guo)程(cheng)。制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)是(shi)(shi)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)在制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)領域(yu)的創新(xin)應(ying)用與具(ju)體實踐(jian)，是(shi)(shi)推動制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)高質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)的關鍵支(zhi)撐(cheng)，是(shi)(shi)構建現(xian)代化產(chan)業(ye)(ye)體系的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)基(ji)礎(chu)，對加快推進新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)化、實現(xian)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國建設具(ju)有重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)意(yi)義。黨中(zhong)央(yang)、國務院高度重(zhong)(zhong)視制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)工(gong)作。《中(zhong)華人民(min)共和(he)國國民(min)經(jing)濟和(he)社會發(fa)展(zhan)第十四個五年規劃和(he)2035年遠(yuan)景目(mu)標綱(gang)要(yao)(yao)》明(ming)確提(ti)出“實施(shi)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)再造(zao)(zao)(zao)工(gong)程(cheng)，健全(quan)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)等(deng)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎(chu)支(zhi)撐(cheng)體系”。《計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)規劃（2021—2035年）》（國發(fa)〔2021〕37號）對制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)工(gong)作提(ti)出明(ming)確要(yao)(yao)求。
近年來，我國制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)計(ji)量(liang)(liang)事業(ye)(ye)(ye)(ye)快速發(fa)展，取得了(le)一系列(lie)工(gong)作(zuo)進(jin)展，但同時還存(cun)在計(ji)量(liang)(liang)有(you)(you)效供(gong)給不(bu)足、計(ji)量(liang)(liang)應用(yong)賦能不(bu)充分、計(ji)量(liang)(liang)創新(xin)(xin)升級較慢(man)等短板弱(ruo)項，制(zhi)約了(le)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)高級化和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈現(xian)代化。為落實《計(ji)量(liang)(liang)發(fa)展規劃（2021—2035年）》部署，夯實計(ji)量(liang)(liang)對(dui)構建現(xian)代化產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系的保障作(zuo)用(yong)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化部制(zhi)定(ding)印發(fa)《關于制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)計(ji)量(liang)(liang)創新(xin)(xin)發(fa)展的意(yi)見》，旨(zhi)在強化制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)計(ji)量(liang)(liang)有(you)(you)效供(gong)給，深化制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)計(ji)量(liang)(liang)應用(yong)賦能，推(tui)進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)計(ji)量(liang)(liang)創新(xin)(xin)升級，提出14項重(zhong)點任務，進(jin)一步(bu)健全制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)計(ji)量(liang)(liang)能力體(ti)系，保障產(chan)品“測得了(le)”“測得準”“測得全”“測得快”，為加快制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)科技創新(xin)(xin)、推(tui)進(jin)新(xin)(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化提供(gong)有(you)(you)力支(zhi)撐。
二、《意見》的主要目標(biao)是什(shen)么？
《意見(jian)》是制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量領域(yu)首(shou)個政策性文件，堅持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)引領、基礎先(xian)行(xing)、系統推進、協同(tong)發(fa)(fa)展的基本(ben)原則，以提(ti)升制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)為主線，以實(shi)現精密測量為目標，結合(he)當(dang)前產業(ye)(ye)現狀和制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展要(yao)(yao)求，提(ti)出到2027年，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量發(fa)(fa)展取得積(ji)極進展，突(tu)破100項以上(shang)(shang)(shang)(shang)關鍵計(ji)(ji)(ji)量校準技(ji)術(shu)(shu)，制(zhi)(zhi)修訂300項以上(shang)(shang)(shang)(shang)行(xing)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量校準規范，研制(zhi)(zhi)100臺套(tao)以上(shang)(shang)(shang)(shang)計(ji)(ji)(ji)量器具和標準物質，產業(ye)(ye)鏈供應鏈韌性和安全水(shui)平(ping)(ping)明顯提(ti)升，培育50家以上(shang)(shang)(shang)(shang)儀器儀表優(you)質企業(ye)(ye)，推動建設10家以上(shang)(shang)(shang)(shang)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高(gao)水(shui)平(ping)(ping)計(ji)(ji)(ji)量校準技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)機構(gou)，技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)網絡基本(ben)完善，服務(wu)能(neng)力(li)基本(ben)覆蓋重要(yao)(yao)產業(ye)(ye)領域(yu)。到2030年，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)水(shui)平(ping)(ping)持(chi)續提(ti)升，技(ji)術(shu)(shu)服務(wu)網絡更加完善，重要(yao)(yao)領域(yu)計(ji)(ji)(ji)量綜(zong)合(he)實(shi)力(li)大幅增(zeng)強，有力(li)支(zhi)撐我(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)高(gao)質量發(fa)(fa)展。
三(san)、《意(yi)見》如何強化制造業計量有效(xiao)供給？
黨(dang)的(de)(de)十八大以來(lai)，我國制(zhi)造業(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)供(gong)給持續加強(qiang)，促(cu)進了技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)迭代和產(chan)品創(chuang)新，但仍面臨計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)和標準物(wu)(wu)(wu)質(zhi)受(shou)制(zhi)于(yu)人(ren)、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)規(gui)范(fan)體系(xi)(xi)不健全、計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)專(zhuan)業(ye)人(ren)才儲備薄(bo)弱等問題挑戰。《意見》提出(chu)突破計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)關(guan)鍵(jian)共(gong)性技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、加速(su)高端(duan)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)研(yan)(yan)發(fa)、加強(qiang)標準物(wu)(wu)(wu)質(zhi)開發(fa)、完(wan)善計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)規(gui)范(fan)體系(xi)(xi)、培(pei)育優質(zhi)儀(yi)(yi)器(qi)儀(yi)(yi)表(biao)企(qi)業(ye)、打造計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)專(zhuan)業(ye)人(ren)才隊伍等6項重(zhong)點任(ren)務，主(zhu)要包括在新興領域創(chuang)新量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值溯(su)源和量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)值傳遞(di)方法，突破一批(pi)關(guan)鍵(jian)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)，加強(qiang)與國防科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工業(ye)系(xi)(xi)統(tong)先(xian)進計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)互鑒互促(cu)；研(yan)(yan)發(fa)一批(pi)高精度、集(ji)成(cheng)化(hua)、智能(neng)化(hua)的(de)(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)，加強(qiang)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)的(de)(de)中試(shi)及應(ying)用(yong)驗證(zheng)，提高自(zi)主(zhu)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)器(qi)具(ju)(ju)的(de)(de)可(ke)靠性、穩定性、安全性和適用(yong)性；加快重(zhong)點領域的(de)(de)標準物(wu)(wu)(wu)質(zhi)研(yan)(yan)制(zhi)和應(ying)用(yong)，建立(li)標準物(wu)(wu)(wu)質(zhi)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)追溯(su)制(zhi)度，形成(cheng)全壽(shou)命周(zhou)期的(de)(de)監管能(neng)力；分(fen)類制(zhi)修(xiu)訂計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)規(gui)范(fan)，推(tui)動計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)規(gui)范(fan)與先(xian)進技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)研(yan)(yan)究(jiu)和標準制(zhi)定協同發(fa)展；推(tui)動計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)與儀(yi)(yi)器(qi)儀(yi)(yi)表(biao)產(chan)業(ye)互促(cu)共(gong)進，打造一批(pi)特(te)色鮮(xian)明、優勢突出(chu)的(de)(de)高端(duan)儀(yi)(yi)器(qi)儀(yi)(yi)表(biao)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)；培(pei)養既熟悉產(chan)業(ye)情況、又掌(zhang)握較高計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)水(shui)平的(de)(de)綜合(he)型、應(ying)用(yong)型人(ren)才，完(wan)善制(zhi)造業(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)人(ren)才的(de)(de)評價、保障和激勵機制(zhi)。
四、《意(yi)見》如何深化(hua)制造業計量應用賦能(neng)？
黨的(de)十八大以來，我國制造業(ye)(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)賦能產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)取得了(le)顯著進展(zhan)，但仍面臨計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)服(fu)務模(mo)式單(dan)一、高水(shui)平計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)機構(gou)缺乏、先進服(fu)務體系(xi)不夠高效(xiao)等(deng)問題挑戰(zhan)。《意(yi)見》提出創新計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)服(fu)務模(mo)式、強化(hua)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)檢(jian)定服(fu)務、建設計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)技術(shu)服(fu)務機構(gou)、健全(quan)(quan)先進計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)服(fu)務體系(xi)等(deng)4項重點任務，主要包括支持計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)機構(gou)開(kai)展(zhan)“一站式”服(fu)務，強化(hua)采用校準的(de)方式，保證(zheng)產品全(quan)(quan)過程的(de)量(liang)(liang)(liang)(liang)值準確；督促制造業(ye)(ye)(ye)領域落實好(hao)企事(shi)業(ye)(ye)(ye)單(dan)位使(shi)用的(de)最高計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)標準器具和列入強制檢(jian)定目錄的(de)工作計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)器具依法進行檢(jian)定；系(xi)統布局制造業(ye)(ye)(ye)高水(shui)平計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)校準技術(shu)服(fu)務機構(gou)建設，加強服(fu)務效(xiao)能評估；推動制造業(ye)(ye)(ye)高水(shui)平計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)校準技術(shu)服(fu)務機構(gou)、專業(ye)(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)站和校準實驗室共同構(gou)建高效(xiao)服(fu)務網絡(luo)，鼓勵計(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)(liang)(liang)機構(gou)“隨(sui)企出海”和多元化(hua)發(fa)展(zhan)。
五、《意見(jian)》如何推(tui)進制造業(ye)計量創(chuang)新(xin)升級(ji)？
黨的(de)十八大(da)(da)(da)以(yi)來，我國制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)高(gao)(gao)(gao)端化(hua)、智(zhi)能化(hua)、綠色(se)(se)化(hua)轉型(xing)升(sheng)級(ji)(ji)穩(wen)步推進(jin)，但仍面臨計(ji)(ji)(ji)量(liang)管(guan)(guan)理(li)理(li)念(nian)較(jiao)落后、計(ji)(ji)(ji)量(liang)轉型(xing)升(sheng)級(ji)(ji)不(bu)夠高(gao)(gao)(gao)效等(deng)(deng)(deng)問題(ti)挑戰。《意見》提出健全先(xian)進(jin)的(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)管(guan)(guan)理(li)、推動計(ji)(ji)(ji)量(liang)高(gao)(gao)(gao)端化(hua)發展(zhan)、促(cu)進(jin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)智(zhi)能化(hua)轉型(xing)、推進(jin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)綠色(se)(se)化(hua)升(sheng)級(ji)(ji)等(deng)(deng)(deng)4項舉措，主(zhu)要包含引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)(ye)將計(ji)(ji)(ji)量(liang)管(guan)(guan)理(li)要求納入(ru)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)體系，對計(ji)(ji)(ji)量(liang)管(guan)(guan)理(li)存在短板弱(ruo)項的(de)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)強指導(dao)并敦促(cu)完(wan)善；鼓勵(li)區域性、中小型(xing)計(ji)(ji)(ji)量(liang)機構做大(da)(da)(da)做強，加(jia)強高(gao)(gao)(gao)準(zhun)確度和高(gao)(gao)(gao)可靠性計(ji)(ji)(ji)量(liang)器具、標準(zhun)物質等(deng)(deng)(deng)產(chan)品高(gao)(gao)(gao)效供(gong)給，加(jia)快計(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)術規范高(gao)(gao)(gao)質量(liang)迭代；加(jia)強人工智(zhi)能、大(da)(da)(da)數(shu)據、云計(ji)(ji)(ji)算等(deng)(deng)(deng)前沿技(ji)術在制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)領域的(de)應用，加(jia)大(da)(da)(da)計(ji)(ji)(ji)量(liang)標準(zhun)裝置、計(ji)(ji)(ji)量(liang)服務的(de)數(shu)智(zhi)化(hua)改造(zao)力度，研(yan)究建立(li)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)計(ji)(ji)(ji)量(liang)數(shu)據庫，推進(jin)計(ji)(ji)(ji)量(liang)資源的(de)網絡(luo)化(hua)連接；全面推廣(guang)低能耗(hao)、低排(pai)放的(de)計(ji)(ji)(ji)量(liang)器具和標準(zhun)物質，廣(guang)泛推行(xing)電子證書(shu)，研(yan)究碳計(ji)(ji)(ji)量(liang)技(ji)術，探索碳計(ji)(ji)(ji)量(liang)體系。
六、《意見》印發實施后，如何抓好貫徹落實？
下(xia)一(yi)步，工(gong)業和(he)(he)信息化部(bu)將從加強(qiang)組(zu)織實施、增加資源(yuan)投入、注重(zhong)行業指導、深(shen)化國際(ji)合(he)作(zuo)等4方(fang)面(mian)強(qiang)化組(zu)織保障，并加強(qiang)部(bu)門(men)協同(tong)和(he)(he)央地(di)聯(lian)動，會同(tong)各(ge)地(di)方(fang)工(gong)業和(he)(he)信息化主管部(bu)門(men)、部(bu)屬單(dan)位(wei)、科研院所、行業協會（聯(lian)合(he)會）和(he)(he)重(zhong)點(dian)企(qi)業，共同(tong)做好(hao)《意(yi)見》的(de)宣貫培(pei)訓解讀工(gong)作(zuo)，確保《意(yi)見》中的(de)各(ge)項(xiang)任務和(he)(he)工(gong)作(zuo)目標落(luo)實落(luo)地(di)，合(he)力推動制造業計量創(chuang)新發展取得實效。
日期：2025-6-16 11:21:08 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館
.
.
