cciia.org.cn 2025-7-22 8:03:27 新華(hua)網
7月16日，國(guo)務院總理李強簽署第812號國(guo)務院令，公布《住房租賃條例》，自2025年9月15日起施行。日前，司(si)法部、住房城鄉建設部負責人(ren)就條例有(you)關(guan)問題回答了記者提問。
問：請簡要(yao)介(jie)紹一下條例的出臺背(bei)景。
答：住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房問題事(shi)關保障和(he)改善(shan)(shan)民(min)生，發(fa)(fa)展(zhan)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)是有(you)(you)效(xiao)解(jie)決(jue)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房問題的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要途(tu)徑(jing)。近年來(lai)，我國(guo)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)不斷發(fa)(fa)展(zhan)，對(dui)(dui)實現住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)有(you)(you)所居、改善(shan)(shan)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房條(tiao)件(jian)、推(tui)進(jin)新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化、促進(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)(fa)展(zhan)發(fa)(fa)揮了重(zhong)要作(zuo)用(yong)。與此同時，我國(guo)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)發(fa)(fa)展(zhan)也面(mian)臨(lin)一些問題，市(shi)場(chang)秩序(xu)有(you)(you)待規范，對(dui)(dui)租(zu)賃(lin)(lin)雙方合法權(quan)益的(de)(de)(de)(de)保障還不充(chong)分；住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)供給(gei)主體以(yi)個人為(wei)主，市(shi)場(chang)化、專業化的(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)主體發(fa)(fa)展(zhan)不足；住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)經紀機(ji)構(gou)在(zai)房源信息(xi)發(fa)(fa)布、費用(yong)收取(qu)等方面(mian)還存在(zai)不規范行為(wei)；對(dui)(dui)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)活動(dong)的(de)(de)(de)(de)監督管理仍需(xu)強化等。解(jie)決(jue)上述問題，既需(xu)要進(jin)一步深入貫徹實施(shi)有(you)(you)關民(min)事(shi)法律制度(du)(du)，調整好住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)活動(dong)當事(shi)人的(de)(de)(de)(de)民(min)事(shi)權(quan)利義務關系，也有(you)(you)必(bi)要制定專門行政法規，更加有(you)(you)力有(you)(you)效(xiao)規范和(he)引導住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)，促進(jin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房租(zu)賃(lin)(lin)市(shi)場(chang)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)，為(wei)加快建立租(zu)購并舉(ju)的(de)(de)(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房制度(du)(du)提(ti)供支撐。
問：條例(li)制(zhi)定工作的總體思路是(shi)什么(me)？
答：條例(li)制(zhi)(zhi)定工作堅持以(yi)習(xi)近(jin)平新時(shi)代中國特色社會主義思(si)想為(wei)指導(dao)，在總(zong)體思(si)路上主要把(ba)握(wo)以(yi)下三點：一是聚焦(jiao)住房租賃市(shi)場發展中的(de)(de)突出問題，著力增強制(zhi)(zhi)度的(de)(de)針對性(xing)和(he)實效性(xing)。二是準確(que)把(ba)握(wo)立法(fa)定位(wei)，著重(zhong)明確(que)行政(zheng)管理(li)措施，處(chu)理(li)好與有關(guan)民事法(fa)律制(zhi)(zhi)度的(de)(de)關(guan)系。三是規范和(he)引導(dao)并重(zhong)，在強化監督管理(li)、維護(hu)市(shi)場秩序的(de)(de)同時(shi)，引領住房租賃市(shi)場高質量發展。
問：條例如何(he)規范出(chu)租(zu)和(he)承(cheng)租(zu)行(xing)為，保護出(chu)租(zu)人和(he)承(cheng)租(zu)人的合法權益？
答(da)：規(gui)(gui)(gui)范(fan)出(chu)租(zu)(zu)(zu)和(he)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)行為，保(bao)(bao)護出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)和(he)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)合(he)法權益，是規(gui)(gui)(gui)范(fan)住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)市場秩序的(de)(de)重要(yao)方(fang)面，也是條例的(de)(de)重要(yao)內容。針(zhen)對(dui)實踐中存在的(de)(de)突(tu)出(chu)問(wen)題，條例從以下幾個方(fang)面作(zuo)了明確規(gui)(gui)(gui)定(ding)：一是對(dui)用(yong)于出(chu)租(zu)(zu)(zu)的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)提出(chu)明確要(yao)求。規(gui)(gui)(gui)定(ding)用(yong)于出(chu)租(zu)(zu)(zu)的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)應當(dang)符合(he)建筑、消(xiao)防(fang)等相關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)和(he)強(qiang)制性標準，不(bu)得(de)危及人(ren)(ren)身(shen)安(an)全和(he)健康(kang)；廚(chu)房(fang)(fang)、衛(wei)生間、陽臺(tai)、過道(dao)、地(di)(di)下儲藏室、車庫等非居(ju)住(zhu)空間不(bu)得(de)單獨出(chu)租(zu)(zu)(zu)用(yong)于居(ju)住(zhu)；租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)(fang)單間租(zu)(zu)(zu)住(zhu)人(ren)(ren)數上限和(he)人(ren)(ren)均(jun)最低租(zu)(zu)(zu)住(zhu)面積(ji)應當(dang)符合(he)設區的(de)(de)市級以上地(di)(di)方(fang)人(ren)(ren)民政(zheng)府規(gui)(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)標準。二是加強(qiang)合(he)同(tong)管理(li)。規(gui)(gui)(gui)定(ding)出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)和(he)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)應當(dang)使(shi)用(yong)實名簽訂(ding)住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)合(he)同(tong)，住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)合(he)同(tong)應當(dang)向所在地(di)(di)房(fang)(fang)產(chan)管理(li)部門備案(an)。三是明確出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)與(yu)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)的(de)(de)行為規(gui)(gui)(gui)范(fan)，特(te)別是針(zhen)對(dui)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)合(he)法權益保(bao)(bao)護不(bu)到(dao)位問(wen)題，規(gui)(gui)(gui)定(ding)住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)合(he)同(tong)應當(dang)明確約(yue)定(ding)押(ya)(ya)金(jin)的(de)(de)數額(e)、返(fan)還時間以及扣減押(ya)(ya)金(jin)的(de)(de)情形等事項，出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)無(wu)正當(dang)理(li)由(you)不(bu)得(de)扣減押(ya)(ya)金(jin)；出(chu)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)解除(chu)住(zhu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)合(he)同(tong)應當(dang)通知(zhi)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)并為承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)騰(teng)退(tui)租(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)(fang)留出(chu)合(he)理(li)時間，不(bu)得(de)采取(qu)暴力、威(wei)脅(xie)或者其他非法方(fang)式迫(po)使(shi)承(cheng)租(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)解除(chu)合(he)同(tong)或者騰(teng)退(tui)住(zhu)房(fang)(fang)。
問：在引導和規(gui)范住房租賃企(qi)業發展(zhan)方面，條例作了哪(na)些規(gui)定(ding)？
答：住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)指以自(zi)(zi)有(you)(you)(you)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)或者依法取得(de)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)管理(li)(li)(li)權(quan)的(de)(de)他(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)開展住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，是(shi)市(shi)場化的(de)(de)機構主(zhu)體，其規(gui)范(fan)發(fa)(fa)(fa)展對(dui)于(yu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)市(shi)場高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展具有(you)(you)(you)重要(yao)意(yi)義(yi)。條(tiao)例(li)(li)一方面明確規(gui)定(ding)國(guo)家完(wan)善(shan)政策措施，培育市(shi)場化、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，同(tong)時加強對(dui)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)規(gui)范(fan)，規(gui)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)應當具備與其經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)規(gui)模(mo)相適應的(de)(de)自(zi)(zi)有(you)(you)(you)資(zi)金(jin)、從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員和管理(li)(li)(li)能力，向所在地房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)產(chan)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)報(bao)送開業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)(xin)息；發(fa)(fa)(fa)布的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息應當真實、準(zhun)確、完(wan)整(zheng)，不(bu)(bu)得(de)發(fa)(fa)(fa)布虛假或者誤導性房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)源(yuan)信(xin)(xin)(xin)息或者隱瞞、拒絕提(ti)供(gong)擬出(chu)租(zu)(zu)(zu)(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)重要(yao)信(xin)(xin)(xin)息；建立住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)檔案，健全內部(bu)(bu)(bu)管理(li)(li)(li)制度，不(bu)(bu)得(de)非法收(shou)集、使(shi)用、加工、傳輸或者非法買賣、提(ti)供(gong)或者公開他(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)個人(ren)(ren)(ren)信(xin)(xin)(xin)息；向房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)產(chan)管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)報(bao)送其經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)信(xin)(xin)(xin)息；從(cong)(cong)事轉(zhuan)租(zu)(zu)(zu)(zu)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)按規(gui)定(ding)設立住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)金(jin)監(jian)管賬戶并通過該賬戶辦理(li)(li)(li)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)資(zi)金(jin)收(shou)付(fu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)。此外，考慮到(dao)實踐中存在自(zi)(zi)然(ran)(ran)人(ren)(ren)(ren)從(cong)(cong)事轉(zhuan)租(zu)(zu)(zu)(zu)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)且規(gui)模(mo)較大的(de)(de)情況，條(tiao)例(li)(li)還規(gui)定(ding)，自(zi)(zi)然(ran)(ran)人(ren)(ren)(ren)轉(zhuan)租(zu)(zu)(zu)(zu)他(ta)(ta)人(ren)(ren)(ren)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)開展住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)規(gui)模(mo)達(da)到(dao)國(guo)務(wu)(wu)院住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)城鄉建設主(zhu)管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)會同(tong)國(guo)務(wu)(wu)院市(shi)場監(jian)督管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)等(deng)有(you)(you)(you)關部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)規(gui)定(ding)標準(zhun)的(de)(de)，適用本條(tiao)例(li)(li)有(you)(you)(you)關住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)租(zu)(zu)(zu)(zu)賃(lin)(lin)(lin)(lin)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)規(gui)定(ding)。
問：實踐中(zhong)很多人通過(guo)經紀機(ji)構租賃住房，條(tiao)例對此作了哪些規定？
答(da)：住房(fang)(fang)租賃(lin)經紀(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)是住房(fang)(fang)租賃(lin)市(shi)場的(de)重(zhong)要參與者，其(qi)行(xing)為(wei)直接關系市(shi)場秩序和當事人(ren)合法權益。條例(li)將規范住房(fang)(fang)租賃(lin)經紀(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)行(xing)為(wei)作(zuo)為(wei)重(zhong)要內容，抓住幾(ji)個關鍵環節作(zuo)了明(ming)(ming)確規定。一是自身(shen)(shen)條件(jian)要求。明(ming)(ming)確住房(fang)(fang)租賃(lin)經紀(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)應(ying)當具備(bei)與其(qi)經營規模(mo)相(xiang)(xiang)適應(ying)的(de)自有資金、從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員和管(guan)(guan)理(li)能力，并(bing)將從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員名單向所在地房(fang)(fang)產管(guan)(guan)理(li)部門(men)備(bei)案。二是信(xin)息(xi)發布(bu)要求。規定住房(fang)(fang)租賃(lin)經紀(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)發布(bu)房(fang)(fang)源信(xin)息(xi)前應(ying)當核對并(bing)記錄委托人(ren)的(de)身(shen)(shen)份(fen)信(xin)息(xi)、住房(fang)(fang)權屬(shu)信(xin)息(xi)，實(shi)地查看房(fang)(fang)源并(bing)編制(zhi)住房(fang)(fang)狀(zhuang)況說明(ming)(ming)書(shu)；對收費服(fu)務項(xiang)目明(ming)(ming)碼(ma)標價；明(ming)(ming)確住房(fang)(fang)租賃(lin)經紀(ji)(ji)機(ji)(ji)構(gou)(gou)適用(yong)本條例(li)關于住房(fang)(fang)租賃(lin)企(qi)業(ye)(ye)(ye)報送開業(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)、公示本企(qi)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)(xiang)關信(xin)息(xi)、發布(bu)房(fang)(fang)源信(xin)息(xi)、健全內部管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度等方面的(de)規定。
問：條例(li)如何加強對(dui)住房租賃市場的監督管理？
答：條(tiao)例主(zhu)要從以下幾個方面進一步強(qiang)化(hua)對住(zhu)房租(zu)賃(lin)市(shi)場(chang)的監督管理(li)(li)(li)。一是(shi)(shi)(shi)規定國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)主(zhu)管部(bu)(bu)門會同(tong)市(shi)場(chang)監督管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門制(zhi)定并公(gong)布(bu)住(zhu)房租(zu)賃(lin)合同(tong)、住(zhu)房租(zu)賃(lin)經紀服(fu)務(wu)(wu)合同(tong)示范文(wen)本；二是(shi)(shi)(shi)規定設(she)區的市(shi)級以上(shang)地方人(ren)民(min)政(zheng)府應(ying)(ying)當(dang)(dang)建(jian)立(li)住(zhu)房租(zu)金監測機(ji)制(zhi)，定期公(gong)布(bu)租(zu)金水平信息；三是(shi)(shi)(shi)規定房產管理(li)(li)(li)部(bu)(bu)門應(ying)(ying)當(dang)(dang)通過(guo)住(zhu)房租(zu)賃(lin)管理(li)(li)(li)服(fu)務(wu)(wu)平臺(tai)開展管理(li)(li)(li)與服(fu)務(wu)(wu)，與有關(guan)部(bu)(bu)門建(jian)立(li)信息共享機(ji)制(zhi)；四是(shi)(shi)(shi)規定住(zhu)房租(zu)賃(lin)相關(guan)行(xing)業(ye)組織應(ying)(ying)當(dang)(dang)加強(qiang)行(xing)業(ye)自律(lv)管理(li)(li)(li)。
問：為確保條例順利(li)實施(shi)，需(xu)要做好哪些(xie)工作(zuo)？
答：為確(que)(que)保(bao)(bao)條例(li)(li)(li)貫徹實施(shi)，有關(guan)方(fang)(fang)面將抓(zhua)緊做好(hao)以下(xia)幾個(ge)方(fang)(fang)面的(de)工(gong)作。一是(shi)加大宣(xuan)傳解(jie)讀(du)力度(du)。采(cai)取(qu)多(duo)種方(fang)(fang)式做好(hao)條例(li)(li)(li)的(de)宣(xuan)傳解(jie)讀(du)和(he)培訓指導，幫(bang)助有關(guan)部(bu)(bu)門工(gong)作人員(yuan)、社(she)會公眾等更好(hao)地掌(zhang)握條例(li)(li)(li)內容，確(que)(que)保(bao)(bao)條例(li)(li)(li)得到準(zhun)確(que)(que)理解(jie)和(he)嚴格執行。二是(shi)抓(zhua)緊完善配套(tao)制(zhi)度(du)。國(guo)務院(yuan)有關(guan)部(bu)(bu)門、地方(fang)(fang)人民政府(fu)將及(ji)時(shi)出臺相(xiang)關(guan)配套(tao)規(gui)定，進一步細化制(zhi)度(du)措施(shi)，增強制(zhi)度(du)的(de)可操作性，確(que)(que)保(bao)(bao)條例(li)(li)(li)的(de)規(gui)定落地落實。三是(shi)加強統籌(chou)協調。國(guo)務院(yuan)有關(guan)主(zhu)管部(bu)(bu)門要(yao)切實加強組織(zhi)實施(shi)和(he)監督(du)管理，地方(fang)(fang)人民政府(fu)要(yao)統籌(chou)做好(hao)具(ju)體實施(shi)工(gong)作，有關(guan)部(bu)(bu)門要(yao)按照職(zhi)責(ze)分(fen)工(gong)強化協同配合、形(xing)成工(gong)作合力，確(que)(que)保(bao)(bao)各項制(zhi)度(du)有效實施(shi)。
日期：2025-7-22 8:03:27 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書(shu)館
.
.
