cciia.org.cn 2025-8-8 21:31:29 新華(hua)社(she)
學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)涉及千(qian)家(jia)萬(wan)戶，事關(guan)(guan)長遠發展(zhan)。日前(qian)，國務(wu)院辦公廳印發《關(guan)(guan)于逐步(bu)推(tui)行免費學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)的意(yi)見》，推(tui)進學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)普(pu)及普(pu)惠安全優質發展(zhan)。
政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)惠及哪(na)些群體?資(zi)金如(ru)何保障(zhang)?怎樣確保政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)落地(di)落實?在國(guo)新辦7日(ri)舉(ju)行的(de)(de)國(guo)務院(yuan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)例行吹風會上(shang)，財政(zheng)(zheng)部、教(jiao)育部有關負責人(ren)就公眾關心的(de)(de)問(wen)題(ti)作(zuo)出權威(wei)回(hui)應。
政(zheng)策惠及所有幼(you)兒(er)園(yuan)大(da)班兒(er)童(tong)
根據意見，從2025年秋季學期起，免除公辦幼(you)兒(er)(er)園(yuan)學前一年在(zai)園(yuan)兒(er)(er)童保(bao)育(yu)教育(yu)費。對在(zai)教育(yu)部門批準設立的(de)民辦幼(you)兒(er)(er)園(yuan)就讀的(de)適齡(ling)兒(er)(er)童，參照當(dang)地同類型公辦幼(you)兒(er)(er)園(yuan)免除水平，相應減免保(bao)育(yu)教育(yu)費。
“學(xue)前一(yi)年就是通常所(suo)說的幼(you)兒(er)園(yuan)大班。”財政部(bu)副部(bu)長郭婷(ting)婷(ting)說，國家統一(yi)實施(shi)的免保(bao)育(yu)教育(yu)費政策(ce)覆蓋(gai)所(suo)有幼(you)兒(er)園(yuan)大班兒(er)童，既包(bao)括(kuo)(kuo)公辦園(yuan)，也包(bao)括(kuo)(kuo)民辦園(yuan);既包(bao)括(kuo)(kuo)城市幼(you)兒(er)園(yuan)，也包(bao)括(kuo)(kuo)鄉村幼(you)兒(er)園(yuan)。“預計今年秋季學(xue)期將惠(hui)及(ji)約1200萬人。”
根據意見，免保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)標(biao)準(zhun)按照(zhao)縣(xian)級以(yi)上地方(fang)人民政府(fu)及其教(jiao)育(yu)(yu)、價格主管部(bu)門(men)批準(zhun)的公(gong)辦幼(you)兒園保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)收費(fei)標(biao)準(zhun)(不含伙(huo)食(shi)費(fei)、住宿費(fei)、雜費(fei)等)執(zhi)行。
“也就是說(shuo)，對公(gong)辦(ban)幼(you)兒園保育教育費(fei)原來收(shou)多(duo)少(shao)，現在就免(mian)(mian)多(duo)少(shao)，全額免(mian)(mian)。對于在教育部(bu)門批準設立的(de)民辦(ban)園就讀的(de)適齡兒童，參照民辦(ban)園所在地同類型公(gong)辦(ban)園免(mian)(mian)除水平，相應減免(mian)(mian)保育教育費(fei)。”郭婷(ting)婷(ting)說(shuo)。
郭婷婷表示，后(hou)續將綜合考(kao)慮學前教育(yu)學齡人口變(bian)化、財(cai)力狀況等因素，會同教育(yu)部研究適時完善免費政(zheng)策，讓更(geng)多孩(hai)子受益。
多年來，中央財(cai)政通(tong)過安排學(xue)前教育發展資金，持(chi)續支持(chi)引導地方鞏固學(xue)前教育資助(zhu)制(zhi)度。目前，全國(guo)各(ge)省份均(jun)已出臺(tai)省級學(xue)前教育資助(zhu)政策，各(ge)地政策因地制(zhi)宜、各(ge)具特色。
“兩部(bu)門(men)在研究設計免(mian)保育(yu)教(jiao)育(yu)費政(zheng)策(ce)時，充分考慮(lv)了(le)與現行資(zi)助政(zheng)策(ce)的銜接問題。”教(jiao)育(yu)部(bu)財務司司長劉玉光說，意見提(ti)出(chu)，在國家統(tong)一實施(shi)的免(mian)保育(yu)教(jiao)育(yu)費政(zheng)策(ce)基礎(chu)上，鼓勵各省結合(he)實際(ji)，進一步(bu)鞏固落(luo)實家庭經濟困(kun)難(nan)兒(er)童(tong)、孤兒(er)和(he)殘疾兒(er)童(tong)等群體資(zi)助政(zheng)策(ce)。這將確(que)保受益(yi)群體不(bu)縮(suo)水(shui)、惠民政(zheng)策(ce)不(bu)打折、保障力度不(bu)降低(di)。
補助資金由央地財政共擔
逐步推行免費學前教育，做好資金保障工作尤為關鍵。
意見明確，對因免保育(yu)(yu)教育(yu)(yu)費(fei)導致幼(you)(you)兒園收入減(jian)少(shao)的部(bu)分，由(you)財(cai)政部(bu)門綜合考慮免保育(yu)(yu)教育(yu)(yu)費(fei)在(zai)(zai)園兒童人數、所在(zai)(zai)地(di)保育(yu)(yu)教育(yu)(yu)費(fei)生均實際收費(fei)水平等情況補助幼(you)(you)兒園。
業內人士表示，逐(zhu)步推行免費學前教(jiao)育(yu)是以政府投(tou)入的“加法”，實現家庭教(jiao)育(yu)支出的“減法”。
“保(bao)育(yu)教(jiao)育(yu)費(fei)占家(jia)庭(ting)學前教(jiao)育(yu)總支(zhi)出的比例較(jiao)高，免除費(fei)用(yong)后，家(jia)庭(ting)的教(jiao)育(yu)支(zhi)出將有(you)效(xiao)降低。僅今年秋季一個學期，全國財政將增(zeng)加支(zhi)出約(yue)200億元，相應減少家(jia)庭(ting)支(zhi)出200億元。”郭(guo)婷婷說(shuo)。
財(cai)(cai)(cai)(cai)政部科教(jiao)(jiao)和(he)文化司司長(chang)許留慶(qing)介紹(shao)，免保(bao)育教(jiao)(jiao)育費補助資(zi)金由中(zhong)(zhong)央與地(di)方共(gong)同(tong)(tong)分擔。其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央財(cai)(cai)(cai)(cai)政對西部、中(zhong)(zhong)部和(he)東(dong)部地(di)區(qu)分別按80%、60%和(he)50%的比(bi)例分擔。下一(yi)步(bu)，財(cai)(cai)(cai)(cai)政部將(jiang)會同(tong)(tong)教(jiao)(jiao)育部指導(dao)各省級財(cai)(cai)(cai)(cai)政、教(jiao)(jiao)育部門統(tong)籌(chou)安排好中(zhong)(zhong)央補助資(zi)金和(he)地(di)方應承擔的資(zi)金。
補助資(zi)金，如何管(guan)好用(yong)好?
“對于虛報(bao)冒(mao)領、擠(ji)占(zhan)挪用、滯撥(bo)緩撥(bo)補助資金等行(xing)為(wei)，依(yi)法依(yi)規(gui)追究(jiu)相關責任。”許留慶(qing)說，財(cai)政(zheng)部將會同教育部密切關注政(zheng)策(ce)實施情況，加強動(dong)態監(jian)(jian)測評估，同時(shi)推動(dong)建立長效(xiao)的監(jian)(jian)督(du)體系，按規(gui)定適時(shi)開展督(du)導檢(jian)查。
多措并舉確(que)保政策(ce)落地
當前，距離(li)今年秋季開學(xue)不到(dao)一個月時間，如何(he)確保政(zheng)策落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實?
“財(cai)政(zheng)部(bu)已足(zu)額安(an)排了中央財(cai)政(zheng)需(xu)要承擔的免(mian)保(bao)育(yu)教育(yu)費補助資(zi)金，將于近期下達。”許留慶說。
許留慶表示，財政部還將指導各省結合地(di)方(fang)(fang)實(shi)際，分類(lei)細化省域內免保(bao)育教育費財政補助標準(zhun)，盡快制(zhi)定具體實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案，督促(cu)地(di)方(fang)(fang)落實(shi)免保(bao)育教育費補助資金。
劉玉光介紹，教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)將督促各地(di)出臺具體實施方案后，盡快(kuai)部(bu)(bu)署實施，倒排工期(qi)推進(jin)政策落地(di);依托學前(qian)教(jiao)育(yu)管理信(xin)(xin)(xin)息(xi)系統(tong)，加強幼兒園在園兒童(tong)學籍(ji)信(xin)(xin)(xin)息(xi)管理，精準審核在園兒童(tong)數(shu)據及受助信(xin)(xin)(xin)息(xi)，強化與(yu)相關部(bu)(bu)門數(shu)據的對(dui)接共(gong)享與(yu)交叉稽核，做到真實準確、不(bu)重不(bu)漏。
“各地將在8月底前完(wan)成相關準備工作，讓大班兒童(tong)在今年秋季學期開學時就能(neng)享受到政策紅利。”劉玉光說。
兩(liang)部門表(biao)示，將密切關注政策(ce)實(shi)施情況，加強(qiang)監測評估，指導各(ge)地優化政策(ce)舉措，真正把利(li)民(min)政策(ce)落到實(shi)處。
日期：2025-8-8 21:31:29 | 關閉 |
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