cciia.org.cn 2025-9-9 16:31:31 國家市場監督管理總局(ju)
近(jin)日(ri)，市場監管(guan)總局制定出臺《強制注銷公司登記制度實施辦法》(以下(xia)簡稱(cheng)《辦法》)，規范(fan)強制注銷公司登記程序，完(wan)善經營主(zhu)(zhu)體退出機制，提升經營主(zhu)(zhu)體發展質(zhi)量。《辦法》將于(yu)10月10日(ri)起正式(shi)施行。
2023年新修訂的(de)(de)公(gong)(gong)司(si)(si)法確立了強制注(zhu)銷公(gong)(gong)司(si)(si)登(deng)記(ji)制度(du)，規(gui)定(ding)公(gong)(gong)司(si)(si)被(bei)吊(diao)銷營業(ye)執照、責令關(guan)閉或者(zhe)被(bei)撤銷，滿三年未(wei)申請(qing)注(zhu)銷公(gong)(gong)司(si)(si)登(deng)記(ji)的(de)(de)，登(deng)記(ji)機關(guan)可以注(zhu)銷公(gong)(gong)司(si)(si)登(deng)記(ji)。為(wei)確保該制度(du)落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實，《辦法》在總(zong)結地方(fang)試點經(jing)驗(yan)、廣泛征求各(ge)方(fang)意見的(de)(de)基礎(chu)上，對強制注(zhu)銷公(gong)(gong)司(si)(si)登(deng)記(ji)的(de)(de)程(cheng)序、救濟舉措等內(nei)容作(zuo)(zuo)出規(gui)定(ding)，在提升強制注(zhu)銷工作(zuo)(zuo)效率的(de)(de)同時，注(zhu)重保障各(ge)方(fang)權(quan)益，維護公(gong)(gong)司(si)(si)登(deng)記(ji)秩(zhi)序的(de)(de)穩定(ding)。
在適用范圍方面
《辦法》根(gen)據新修(xiu)訂的公(gong)(gong)司法明確(que)了可以強(qiang)制注(zhu)銷登記(ji)的公(gong)(gong)司范圍，規定在注(zhu)銷登記(ji)前(qian)依法須(xu)經批準(zhun)的公(gong)(gong)司，不適(shi)用強(qiang)制注(zhu)銷程序。
在強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)程(cheng)序方面(mian)
《辦法》圍繞(rao)擬(ni)強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)公司(si)(si)(si)登(deng)(deng)記(ji)(ji)的公告(gao)、異議申(shen)請(qing)(qing)(qing)和(he)(he)審(shen)查(cha)、強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)決定(ding)的作出和(he)(he)送達(da)(da)(da)、強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)程序(xu)的終止等，細(xi)化了(le)有關(guan)(guan)文書規范和(he)(he)材料要(yao)求。一是(shi)明確了(le)對(dui)擬(ni)強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)公司(si)(si)(si)登(deng)(deng)記(ji)(ji)采取批量(liang)公告(gao)方(fang)式(shi)，公告(gao)期限(xian)為90天。二是(shi)明確了(le)對(dui)異議申(shen)請(qing)(qing)(qing)進行形式(shi)審(shen)查(cha)，相(xiang)關(guan)(guan)部門(men)、債權人(ren)和(he)(he)利害關(guan)(guan)系(xi)人(ren)提出異議的，即終止強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)程序(xu)。三是(shi)明確了(le)公司(si)(si)(si)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機關(guan)(guan)應當參照民事訴(su)訟法有關(guan)(guan)規定(ding)送達(da)(da)(da)強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)記(ji)(ji)決定(ding)書，考(kao)慮(lv)到很多(duo)擬(ni)被(bei)(bei)(bei)強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)的公司(si)(si)(si)因通過登(deng)(deng)記(ji)(ji)的住所(suo)或(huo)經營(ying)場(chang)所(suo)無法聯系(xi)被(bei)(bei)(bei)列入經營(ying)異常名錄，明確對(dui)這類(lei)失聯公司(si)(si)(si)可(ke)以采取公告(gao)送達(da)(da)(da)的方(fang)式(shi)。四是(shi)規定(ding)了(le)強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)程序(xu)終止或(huo)者公司(si)(si)(si)被(bei)(bei)(bei)恢復登(deng)(deng)記(ji)(ji)之(zhi)日起滿三年，公司(si)(si)(si)仍未申(shen)請(qing)(qing)(qing)注(zhu)銷(xiao)登(deng)(deng)記(ji)(ji)的，公司(si)(si)(si)登(deng)(deng)記(ji)(ji)機關(guan)(guan)可(ke)以再次啟動強(qiang)制注(zhu)銷(xiao)程序(xu)。五(wu)是(shi)為避免(mian)異議程序(xu)被(bei)(bei)(bei)濫用，對(dui)惡(e)意(yi)申(shen)請(qing)(qing)(qing)異議等情形規定(ding)了(le)相(xiang)應的法律責任。
在救濟舉措方面
《辦法》明(ming)確了公司被(bei)強(qiang)(qiang)制(zhi)注銷登記(ji)(ji)之日起三(san)年(nian)內，相(xiang)關部門、債權人和(he)(he)利害關系人認為(wei)存在(zai)涉(she)訴、涉(she)案(an)等不應當強(qiang)(qiang)制(zhi)注銷公司登記(ji)(ji)情形的(de)，可以提出恢復登記(ji)(ji)的(de)申請;為(wei)維護國(guo)家(jia)利益(yi)和(he)(he)社(she)會公共(gong)利益(yi)，登記(ji)(ji)機關也(ye)可以依(yi)職(zhi)權恢復公司登記(ji)(ji)，以充分保(bao)障各(ge)方(fang)權益(yi)。
在加(jia)強信息共享方面
《辦法》明確了(le)公(gong)司(si)登記(ji)機關應當加強國家(jia)企業(ye)信用信息(xi)公(gong)示系(xi)統(tong)(tong)與登記(ji)注(zhu)(zhu)冊(ce)、行政(zheng)許可(ke)、執法辦案等系(xi)統(tong)(tong)的互聯互通;加強與其他部(bu)門對強制注(zhu)(zhu)銷公(gong)司(si)登記(ji)的信息(xi)共享和業(ye)務協同，提升強制注(zhu)(zhu)銷公(gong)司(si)登記(ji)便利化程(cheng)度。
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