cciia.org.cn 2025-9-11 13:40:35 規劃發(fa)展與(yu)信息化(hua)司
近日，國務院(yuan)批復了(le)《醫療衛生強(qiang)基(ji)工程實施方(fang)案(an)》(以下(xia)簡稱《方(fang)案(an)》)。現對《方(fang)案(an)》有(you)關情況解讀(du)如(ru)下(xia)：
一、制定背景
習(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書記始(shi)終高度重視人民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)，強(qiang)調推(tui)進健(jian)(jian)康(kang)(kang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建設(she)要(yao)(yao)高度重視打基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)、強(qiang)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)的工(gong)作(zuo)，在(zai)2024年中(zhong)央經(jing)濟工(gong)作(zuo)會(hui)議上提(ti)出(chu)實(shi)施(shi)(shi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)強(qiang)基(ji)(ji)工(gong)程(cheng)。李強(qiang)總(zong)(zong)理在(zai)今年政府工(gong)作(zuo)報告(gao)中(zhong)對(dui)實(shi)施(shi)(shi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)強(qiang)基(ji)(ji)工(gong)程(cheng)作(zuo)出(chu)部署。近(jin)年來，健(jian)(jian)康(kang)(kang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建設(she)深入推(tui)進，醫(yi)(yi)藥衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)體制改革持續(xu)深化(hua)，醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體系不斷完善(shan)，基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)不斷加強(qiang)，公共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)和醫(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務能力顯著(zhu)提(ti)升，為保障人民(min)群眾(zhong)健(jian)(jian)康(kang)(kang)奠定了堅實(shi)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)。但隨著(zhu)經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展，人口老(lao)齡化(hua)進程(cheng)加快(kuai)，群眾(zhong)健(jian)(jian)康(kang)(kang)需求不斷增長，基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體系建設(she)發(fa)展不均、能力不強(qiang)、保障不足(zu)等(deng)問題進一步(bu)凸顯。實(shi)施(shi)(shi)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)強(qiang)基(ji)(ji)工(gong)程(cheng)是落實(shi)新時代黨的衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)與健(jian)(jian)康(kang)(kang)工(gong)作(zuo)方(fang)針(zhen)的重要(yao)(yao)舉(ju)措，對(dui)提(ti)升基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務能力、推(tui)進健(jian)(jian)康(kang)(kang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建設(she)具有重要(yao)(yao)意義。國(guo)(guo)(guo)家衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)委(wei)、國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展改革委(wei)在(zai)認(ren)真開展調研、總(zong)(zong)結地方(fang)典型經(jing)驗(yan)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)(chu)上，研究起(qi)草《方(fang)案(an)》，充分征求有關方(fang)面(mian)意見，修改完善(shan)《方(fang)案(an)》并(bing)報國(guo)(guo)(guo)務院批(pi)復。
二、主要內容
《方案》分為總體要(yao)求、主(zhu)要(yao)任務和保(bao)障措施三部分。
第一部分(fen)(fen)，總體(ti)要(yao)求。明確(que)實施(shi)醫療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)強基(ji)(ji)(ji)工(gong)程的(de)指導思想，提(ti)出(chu)要(yao)堅持以(yi)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)為(wei)重點，織牢基(ji)(ji)(ji)層(ceng)網底，改善基(ji)(ji)(ji)礎服(fu)務(wu)條(tiao)(tiao)件，優(you)化(hua)保(bao)障(zhang)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)服(fu)務(wu)，加快推動從以(yi)治病為(wei)中心向以(yi)人(ren)民(min)健(jian)(jian)康(kang)為(wei)中心轉變。工(gong)作目標主要(yao)包括(kuo)推動基(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫療(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)系進一步健(jian)(jian)全，人(ren)才隊伍(wu)持續發(fa)展壯(zhuang)大，設施(shi)設備條(tiao)(tiao)件和(he)數(shu)智化(hua)水平(ping)顯(xian)著(zhu)改善，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)均(jun)等化(hua)和(he)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療(liao)(liao)服(fu)務(wu)均(jun)質(zhi)化(hua)水平(ping)明顯(xian)提(ti)升，分(fen)(fen)級診療(liao)(liao)體(ti)系建設取得顯(xian)著(zhu)成效，群(qun)眾就近就便享有優(you)質(zhi)高效的(de)健(jian)(jian)康(kang)服(fu)務(wu)。
第二(er)部分，主要任(ren)(ren)務(wu)。提(ti)(ti)(ti)出了12項重點(dian)任(ren)(ren)務(wu)：一是圍(wei)繞體系(xi)完善(shan)，提(ti)(ti)(ti)出優(you)化(hua)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構規劃(hua)布局、落實基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生機(ji)構功能定位、加(jia)強(qiang)緊密型醫(yi)聯體內涵(han)建(jian)設3項任(ren)(ren)務(wu)。二(er)是圍(wei)繞服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)優(you)化(hua)，提(ti)(ti)(ti)出實施(shi)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)公共衛(wei)生服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)普惠行動、開展(zhan)(zhan)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)提(ti)(ti)(ti)升行動、推(tui)進(jin)重點(dian)人群服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)保障行動3項任(ren)(ren)務(wu)。三是對疾控和中醫(yi)強(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出部署，提(ti)(ti)(ti)出深(shen)化(hua)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)疾病預防控制(zhi)體系(xi)改革(ge)、加(jia)快(kuai)(kuai)中醫(yi)藥在基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)使用推(tui)廣2項任(ren)(ren)務(wu)。四是圍(wei)繞要素保障，提(ti)(ti)(ti)出優(you)化(hua)升級(ji)縣區(qu)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生設施(shi)設備、加(jia)強(qiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生人才隊伍建(jian)設、提(ti)(ti)(ti)高(gao)縣區(qu)醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生數智化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)水平3項任(ren)(ren)務(wu)。其中，對能夠具體量化(hua)的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)(ti)(ti)出了明確的(de)進(jin)度(du)目標(biao)。此外，從調整醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)價格、推(tui)進(jin)醫(yi)保支付方式改革(ge)、完善(shan)薪酬分配政策、建(jian)立編制(zhi)動態調整機(ji)制(zhi)等方面提(ti)(ti)(ti)出完善(shan)加(jia)快(kuai)(kuai)基(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)發展(zhan)(zhan)激勵機(ji)制(zhi)1項任(ren)(ren)務(wu)。
第(di)三部分(fen)(fen)，保(bao)(bao)障(zhang)措(cuo)施。提出加強(qiang)(qiang)組(zu)織實施、堅持規劃(hua)引(yin)領、落(luo)實投入(ru)政(zheng)(zheng)策、強(qiang)(qiang)化跟蹤指導4項(xiang)(xiang)措(cuo)施，強(qiang)(qiang)調各地區各有關(guan)部門要(yao)將實施醫療衛生強(qiang)(qiang)基(ji)工程作(zuo)為健康(kang)中國(guo)建設和推進(jin)鄉村全面振興的重要(yao)內(nei)容，納(na)入(ru)“十五五”規劃(hua)或相關(guan)專項(xiang)(xiang)規劃(hua)，提高政(zheng)(zheng)治站位，落(luo)實主體(ti)責任(ren)，明確任(ren)務(wu)分(fen)(fen)工，細(xi)化實化工作(zuo)重點、政(zheng)(zheng)策措(cuo)施和實施路徑，定期(qi)監測實施情況，適時(shi)調度工作(zuo)進(jin)展(zhan)，因地制宜推動(dong)醫療衛生強(qiang)(qiang)基(ji)工程各項(xiang)(xiang)工作(zuo)落(luo)實，確保(bao)(bao)如期(qi)完成目標任(ren)務(wu)。
日期：2025-9-11 13:40:35 | 關閉 |
Copyright © 1999-2021 法律圖書館(guan)
.
.
