cciia.org.cn 2020-8-18 8:20:40 人(ren)民網－人(ren)民日(ri)報
編纂(zuan)民(min)法典是(shi)黨的(de)十八屆四中(zhong)全(quan)(quan)會提出(chu)的(de)重大立(li)法任務(wu)，是(shi)以習近(jin)平同(tong)志為核(he)心(xin)的(de)黨中(zhong)央作出(chu)的(de)重大法治建設部(bu)署(shu)。十三屆全(quan)(quan)國(guo)(guo)人(ren)大三次會議高票通過了(le)《中(zhong)華人(ren)民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)民(min)法典》，這標志著新中(zhong)國(guo)(guo)第一(yi)部(bu)以法典命名的(de)法律編纂(zuan)任務(wu)順利(li)完(wan)成，在新中(zhong)國(guo)(guo)法治建設史上(shang)具有里程(cheng)碑(bei)意義(yi)。本文就編纂(zuan)民(min)法典的(de)重大意義(yi)、總體(ti)思路(lu)和(he)(he)主要內容(rong)，介(jie)紹一(yi)些情況，談談個人(ren)的(de)學習體(ti)會和(he)(he)看(kan)法。
一、編纂民法典的重大意義
編纂一(yi)(yi)(yi)部(bu)真正屬(shu)于(yu)中國人民(min)的(de)(de)(de)民(min)法(fa)(fa)典，是新(xin)中國幾(ji)代人的(de)(de)(de)夙愿。黨和國家曾于(yu)1954年、1962年、1979年和2001年先(xian)(xian)后四次(ci)(ci)啟(qi)動(dong)民(min)法(fa)(fa)制(zhi)定工作。第一(yi)(yi)(yi)次(ci)(ci)和第二次(ci)(ci)由于(yu)多種原因而未能取得實際成(cheng)果。1979年第三次(ci)(ci)啟(qi)動(dong)是在黨的(de)(de)(de)十一(yi)(yi)(yi)屆三中全會的(de)(de)(de)背景(jing)下進行的(de)(de)(de)，當時(shi)領導(dao)法(fa)(fa)制(zhi)委員會工作的(de)(de)(de)彭(peng)真、習仲勛同志經過(guo)深入研究后，確定按照“成(cheng)熟一(yi)(yi)(yi)個通(tong)過(guo)一(yi)(yi)(yi)個”的(de)(de)(de)工作思(si)路，先(xian)(xian)制(zhi)定民(min)事單行法(fa)(fa)律(lv)。修(xiu)改了(le)婚姻法(fa)(fa)，相繼(ji)出臺繼(ji)承法(fa)(fa)、民(min)法(fa)(fa)通(tong)則、收養法(fa)(fa)、擔保法(fa)(fa)、合同法(fa)(fa)等(deng)。2001年第四次(ci)(ci)啟(qi)動(dong)，又先(xian)(xian)后制(zhi)定了(le)物權法(fa)(fa)、侵權責任法(fa)(fa)、涉(she)外民(min)事關系法(fa)(fa)律(lv)適用法(fa)(fa)等(deng)。
（一）編纂民法(fa)(fa)(fa)典(dian)是(shi)堅持和完善中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)(te)色(se)社(she)會主(zhu)義制度的現實需要。民法(fa)(fa)(fa)典(dian)是(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)(te)色(se)社(she)會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律體系中(zhong)(zhong)的基礎(chu)性法(fa)(fa)(fa)律。編纂一部具有(you)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)(te)色(se)、體現時代(dai)特(te)(te)(te)點、反映人民意愿的民法(fa)(fa)(fa)典(dian)，能夠充分彰顯、集中(zhong)(zhong)體現中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)(te)色(se)社(she)會主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)律制度成(cheng)果和制度自信，有(you)力促進和保障中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)(te)(te)色(se)社(she)會主(zhu)義事業不斷發展，也能夠為人類法(fa)(fa)(fa)治文明的發展進步貢獻(xian)中(zhong)(zhong)國(guo)智慧和中(zhong)(zhong)國(guo)方(fang)案。
（二(er)）編纂民(min)法(fa)典是推進全面(mian)依法(fa)治國(guo)、推進國(guo)家治理體系(xi)(xi)和(he)(he)治理能(neng)力現代化的重大(da)舉措。民(min)法(fa)典是“社(she)會生活的百科(ke)全書”。民(min)事法(fa)律關(guan)系(xi)(xi)是社(she)會生活中(zhong)最為常見(jian)的法(fa)律關(guan)系(xi)(xi)。民(min)事關(guan)系(xi)(xi)調整得好，各(ge)種社(she)會關(guan)系(xi)(xi)就(jiu)比(bi)較(jiao)和(he)(he)諧，各(ge)種社(she)會矛盾也就(jiu)比(bi)較(jiao)和(he)(he)緩。民(min)法(fa)與國(guo)家其他領(ling)域法(fa)律規范一起，支撐著國(guo)家制度和(he)(he)國(guo)家治理體系(xi)(xi)。
（三）編纂民(min)法(fa)(fa)典是(shi)堅持和(he)完善社會主(zhu)義基(ji)本(ben)經濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)、推動經濟(ji)(ji)高質量發展(zhan)的客觀要求。民(min)法(fa)(fa)典是(shi)市場經濟(ji)(ji)的基(ji)本(ben)法(fa)(fa)。法(fa)(fa)人(ren)制(zhi)度(du)為(wei)各(ge)類(lei)市場主(zhu)體參(can)與(yu)公平競爭(zheng)提供了(le)(le)基(ji)本(ben)準(zhun)入資格和(he)民(min)商事行為(wei)規(gui)范；物(wu)權制(zhi)度(du)為(wei)國家所有(you)權、集體所有(you)權等公有(you)制(zhi)的實現(xian)、為(wei)保護和(he)促進(jin)各(ge)類(lei)所有(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)發展(zhan)提供了(le)(le)制(zhi)度(du)安排；合(he)同(tong)制(zhi)度(du)為(wei)各(ge)類(lei)民(min)事主(zhu)體自由參(can)與(yu)市場交易、實現(xian)經濟(ji)(ji)利益(yi)提供了(le)(le)基(ji)本(ben)行為(wei)準(zhun)則。
（四）編纂民(min)法典(dian)是增進(jin)人民(min)福祉、維(wei)護最廣大(da)(da)人民(min)根本利(li)(li)益的必然要求(qiu)。民(min)法典(dian)是廣大(da)(da)人民(min)群眾的權(quan)利(li)(li)保護法。權(quan)利(li)(li)能力(li)制度(du)(du)關系(xi)(xi)(xi)到每(mei)個(ge)人一生的權(quan)利(li)(li)，甚至關系(xi)(xi)(xi)到胎兒的利(li)(li)益；監護制度(du)(du)關系(xi)(xi)(xi)到未成(cheng)年(nian)人的健康成(cheng)長(chang)，也關系(xi)(xi)(xi)到老年(nian)人安享晚年(nian)；婚姻(yin)(yin)家(jia)庭制度(du)(du)關系(xi)(xi)(xi)到每(mei)個(ge)人的終身大(da)(da)事(shi)和(he)婚姻(yin)(yin)家(jia)庭幸福。
二、編纂民法典的總體考慮
編(bian)纂民法(fa)(fa)(fa)典(dian)按(an)照“兩(liang)步(bu)走(zou)”的(de)工作(zuo)思路(lu)進行：第一(yi)步(bu)先出臺(tai)民法(fa)(fa)(fa)總則；第二步(bu)編(bian)纂民法(fa)(fa)(fa)典(dian)各分編(bian)，適(shi)時(shi)出臺(tai)民法(fa)(fa)(fa)典(dian)。王晨副委員長在關于民法(fa)(fa)(fa)典(dian)草案的(de)說明中，闡明了編(bian)纂民法(fa)(fa)(fa)典(dian)的(de)總體要求(qiu)和基(ji)本原(yuan)則。這(zhe)些要求(qiu)和原(yuan)則為民法(fa)(fa)(fa)典(dian)編(bian)纂工作(zuo)提供(gong)了重(zhong)要指(zhi)導(dao)和基(ji)本遵循。
（一）堅(jian)決貫徹民(min)(min)法典編纂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)指導思想和基本(ben)原(yuan)則(ze)。自2015年民(min)(min)法典編纂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)啟動以來，全國(guo)人大常(chang)委(wei)會黨(dang)組多次向(xiang)黨(dang)中央請(qing)示匯報(bao)(bao)，習近平總(zong)書(shu)記三次主(zhu)持中央政(zheng)治局常(chang)委(wei)會會議，聽取并(bing)原(yuan)則(ze)同意(yi)(yi)全國(guo)人大常(chang)委(wei)會黨(dang)組就民(min)(min)法典編纂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)所(suo)作(zuo)(zuo)的(de)(de)請(qing)示匯報(bao)(bao)，確(que)定了(le)(le)民(min)(min)法典編纂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)總(zong)體(ti)(ti)考慮、工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)步(bu)驟、體(ti)(ti)例結構等重(zhong)大問(wen)題。栗(li)戰(zhan)書(shu)委(wei)員(yuan)長(chang)、王晨副委(wei)員(yuan)長(chang)對做好民(min)(min)法典草案研讀(du)討論(lun)和大會審議工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提出了(le)(le)明(ming)確(que)意(yi)(yi)見(jian)和具體(ti)(ti)要求。正是因為在編纂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中堅(jian)決落實黨(dang)中央確(que)定的(de)(de)指導思想和基本(ben)原(yuan)則(ze)，努力把黨(dang)的(de)(de)意(yi)(yi)志轉化(hua)為國(guo)家意(yi)(yi)志，把黨(dang)言黨(dang)語(yu)轉化(hua)為法言法語(yu)，才確(que)保了(le)(le)民(min)(min)法典編纂工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)成功。
在民法典編纂過程(cheng)中(zhong)始終貫徹和(he)遵循以下五條基本原(yuan)則：一是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)(chi)正確政(zheng)治方向，二是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)(chi)以人民為中(zhong)心，三(san)是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)(chi)立(li)(li)足國情和(he)實際，四是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)(chi)依(yi)法治國與以德治國相結合，五是(shi)(shi)堅(jian)持(chi)(chi)科(ke)學立(li)(li)法、民主(zhu)立(li)(li)法、依(yi)法立(li)(li)法。
（二）把握好民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典編(bian)(bian)(bian)纂(zuan)工作的(de)(de)基本定位(wei)。一是(shi)編(bian)(bian)(bian)纂(zuan)式立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)。編(bian)(bian)(bian)纂(zuan)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典既不是(shi)推(tui)倒重來(lai)，制定全(quan)新的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律，也不是(shi)簡單的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)律匯編(bian)(bian)(bian)，而是(shi)對現行民(min)(min)事(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)編(bian)(bian)(bian)訂纂(zuan)修。二是(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)典化立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)。法(fa)(fa)(fa)(fa)典化立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)最大特點就是(shi)集大成、成體(ti)系(xi)、成系(xi)統(tong)。既要(yao)(yao)妥善(shan)處理好民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典總則編(bian)(bian)(bian)與各(ge)分編(bian)(bian)(bian)之間(jian)、各(ge)分編(bian)(bian)(bian)相互之間(jian)以及各(ge)分編(bian)(bian)(bian)內部的(de)(de)體(ti)系(xi)性(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)，又要(yao)(yao)協調(diao)好民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典與相關法(fa)(fa)(fa)(fa)律的(de)(de)系(xi)統(tong)性(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。三是(shi)民(min)(min)事(shi)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)。編(bian)(bian)(bian)纂(zuan)民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)典屬于民(min)(min)事(shi)基本法(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)，要(yao)(yao)解決的(de)(de)是(shi)民(min)(min)事(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)律關系(xi)的(de)(de)根本性(xing)、普遍性(xing)問(wen)(wen)題(ti)(ti)。
（三）積極回應社會關切。堅(jian)持問(wen)題(ti)導向、目標導向、法(fa)效導向，注(zhu)重解決實際問(wen)題(ti)，使民法(fa)典立(li)得住(zhu)、行(xing)得通、真管用。如為解決民間借貸領域存(cun)在的突出問(wen)題(ti)，維(wei)護(hu)正(zheng)常的金融秩序，在合同編(bian)中增加禁止高利(li)放貸的規定。
三、民法典的主要內容
民(min)法典(dian)包括7編(bian)(bian)(bian)，即總則編(bian)(bian)(bian)、物(wu)權編(bian)(bian)(bian)、合同編(bian)(bian)(bian)、人格(ge)權編(bian)(bian)(bian)、婚姻家庭編(bian)(bian)(bian)、繼承編(bian)(bian)(bian)、侵(qin)權責任(ren)編(bian)(bian)(bian)，以及附則，共84章、1260條，總字數(shu)10萬余(yu)字。結構安排上有幾個特點：一是(shi)堅持民(min)商(shang)合一，二是(shi)單設(she)(she)(she)人格(ge)權編(bian)(bian)(bian)，三是(shi)不(bu)設(she)(she)(she)獨立的(de)債權編(bian)(bian)(bian)，四是(shi)不(bu)設(she)(she)(she)獨立的(de)知識產權編(bian)(bian)(bian)，五是(shi)單設(she)(she)(she)侵(qin)權責任(ren)編(bian)(bian)(bian)。
（一）總則編(bian)(bian)。總則編(bian)(bian)共10章、204條，與(yu)民法通則相比，主要修改內容有：
第一，為(wei)貫徹習(xi)近平(ping)生態(tai)文明思想，將(jiang)綠(lv)色原則(ze)確(que)立為(wei)民法的基本原則(ze)，并在各分編的相關制(zhi)度中體現了(le)綠(lv)色原則(ze)。
第二，完善了(le)(le)監(jian)護制(zhi)度。擴大了(le)(le)被監(jian)護人的范圍，強化(hua)了(le)(le)政府的監(jian)護職能，并增加了(le)(le)臨時監(jian)護制(zhi)度和臨時生活照料制(zhi)度。
第三，確立了特別(bie)法人(ren)制度(du)。按照法人(ren)設立目的(de)和功能等(deng)方面的(de)不(bu)同(tong)，將(jiang)法人(ren)分(fen)為營利法人(ren)、非營利法人(ren)和特別(bie)法人(ren)。
第四，完善了民(min)事權利制度。對(dui)知(zhi)(zhi)識產(chan)權作了概括性規(gui)定(ding)(ding)，以統領各知(zhi)(zhi)識產(chan)權單行(xing)法(fa)律。規(gui)定(ding)(ding)法(fa)律對(dui)數據、網(wang)絡虛擬財產(chan)的保護有規(gui)定(ding)(ding)的，依照其規(gui)定(ding)(ding)。
第五，完善了(le)民事責任制(zhi)度，增加(jia)規(gui)定(ding)了(le)“好(hao)人條(tiao)款”和“英烈保護條(tiao)款”等。
（二）物(wu)(wu)權(quan)(quan)編。物(wu)(wu)權(quan)(quan)編共(gong)5個分編、20章、258條(tiao)，與物(wu)(wu)權(quan)(quan)法相比，主(zhu)要修改(gai)內(nei)容(rong)有：
第(di)一，完(wan)(wan)善(shan)農村集體產權(quan)相關制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善(shan)征地補償制(zhi)度(du)，與修(xiu)改后的土地管理(li)法相銜接(jie)；落實土地承包“三權(quan)分置”制(zhi)度(du)；考(kao)慮到(dao)農村集體建設用(yong)地和宅(zhai)基地制(zhi)度(du)改革(ge)正在推進過程(cheng)中(zhong)，在民法典中(zhong)作出銜接(jie)性規定(ding)。
第(di)二(er)，完善建筑物(wu)區分(fen)(fen)所有(you)權制度。強化(hua)業主對共有(you)部(bu)分(fen)(fen)共同(tong)管(guan)理的權利(li)，適(shi)當降低(di)作出決議的門檻；完善公共維(wei)修(xiu)資金使用的表(biao)決規則；明確共有(you)部(bu)分(fen)(fen)產生的收益(yi)屬于業主共有(you)。
第三(san)，增(zeng)加規(gui)定居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權(quan)。為落實黨中央(yang)的(de)要(yao)求，認(ren)可和(he)保(bao)護(hu)民(min)事主體(ti)對住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障的(de)靈(ling)活(huo)安(an)排，滿足特定人群的(de)居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)需求，在用益物權(quan)部(bu)分增(zeng)加一章，專門規(gui)定居住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)權(quan)。
第四，關于(yu)改(gai)善營(ying)商環(huan)境(jing)。擴大擔保合(he)同的(de)范圍，進一(yi)步明(ming)確(que)了實現擔保物權(quan)的(de)統一(yi)受償(chang)規(gui)則(ze)和清償(chang)順序；刪除具體(ti)登記(ji)(ji)機構的(de)規(gui)定，為建立統一(yi)的(de)動產抵押和權(quan)利質(zhi)押登記(ji)(ji)制(zhi)度(du)留(liu)下空間；完善流押、流質(zhi)的(de)規(gui)定。
第五，關于(yu)住宅建設用地使用權(quan)續期。作出原(yuan)則性規定，國(guo)務(wu)院正(zheng)式提出修改有關法律的議(yi)案后，再進一步做好銜(xian)接。
（三）合同編。合同編共(gong)3個分編、29章、526條，與合同法相(xiang)比(bi)，主要修改(gai)內容有(you)：
第(di)一，增(zeng)加(jia)(jia)典型(xing)(xing)合(he)同類(lei)型(xing)(xing)。為適應(ying)經濟社會發(fa)展的現(xian)實(shi)需要，增(zeng)加(jia)(jia)了(le)保證合(he)同、保理合(he)同、物(wu)業(ye)服(fu)務合(he)同、合(he)伙合(he)同這4種新的典型(xing)(xing)合(he)同。
第二，補(bu)充完善(shan)債法(fa)的一般規(gui)則。明確了非合同之債的法(fa)律適用問題，完善(shan)無因管理、不當得利的具體規(gui)則。
第三(san)，完(wan)善國(guo)家訂貨合同制度。規定(ding)國(guo)家根據搶(qiang)險救災、疫情防(fang)控或者其(qi)他需要下(xia)達國(guo)家訂貨任務、指令性(xing)計(ji)劃的，有關民事主體之間(jian)應當(dang)依(yi)照有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規訂立合同。
第四，完善電(dian)(dian)子(zi)合同的(de)(de)訂(ding)(ding)立、履(lv)行規則(ze)。為適應電(dian)(dian)子(zi)商務和數字經濟快速發展的(de)(de)需(xu)要(yao)，規范電(dian)(dian)子(zi)交易行為，對電(dian)(dian)子(zi)合同訂(ding)(ding)立、履(lv)行的(de)(de)特(te)殊規則(ze)作(zuo)了規定。
第五，完(wan)善格式(shi)條款(kuan)制度。規定提供格式(shi)條款(kuan)的一方未(wei)盡(jin)到合(he)理提示義務的，對方可以主(zhu)張這些條款(kuan)不成為合(he)同(tong)的內容。
第(di)六，禁止(zhi)高利(li)放(fang)貸(dai)。為(wei)了防范金融風險(xian)，維(wei)護(hu)正常的(de)金融秩(zhi)序，明確規(gui)定，禁止(zhi)高利(li)放(fang)貸(dai)，借款的(de)利(li)率(lv)不得違反國家有關規(gui)定。
第七，細化客運(yun)(yun)合同的規定(ding)。明確(que)旅客應(ying)當(dang)按照有效(xiao)客票記載的時間(jian)、班次(ci)和座位(wei)號乘坐，承運(yun)(yun)人應(ying)當(dang)嚴格履行安全(quan)運(yun)(yun)輸義務(wu)等。
（四）人(ren)格(ge)(ge)權(quan)(quan)編。人(ren)格(ge)(ge)權(quan)(quan)編共6章、51條(tiao)，規(gui)定了人(ren)格(ge)(ge)權(quan)(quan)的一般規(gui)則，并對生命權(quan)(quan)、身體權(quan)(quan)和健康權(quan)(quan)，姓名(ming)權(quan)(quan)和名(ming)稱權(quan)(quan)，肖(xiao)像權(quan)(quan)，名(ming)譽(yu)權(quan)(quan)和榮譽(yu)權(quan)(quan)，隱(yin)私權(quan)(quan)和個人(ren)信息保護等(deng)作(zuo)了明確規(gui)定。
第一，確(que)立器官捐(juan)(juan)獻的(de)基本規則。明(ming)確(que)自(zi)然(ran)人(ren)生前未表(biao)示不同意捐(juan)(juan)獻的(de)，死亡(wang)后其配偶、成年子(zi)女(nv)、父母可以采(cai)用書面形式共同決(jue)定捐(juan)(juan)獻。
第二(er)，規范與人體基因、人體胚胎等有關(guan)的醫學(xue)和科(ke)研活動。
第三，增加禁止(zhi)(zhi)性(xing)騷(sao)擾的(de)規定(ding)。明(ming)確了性(xing)騷(sao)擾的(de)認定(ding)標準，并規定(ding)了機(ji)關(guan)、企業、學校等單位防止(zhi)(zhi)和制(zhi)止(zhi)(zhi)性(xing)騷(sao)擾的(de)義務。
第四，明(ming)確禁止利用信(xin)息技(ji)術手段侵害他人的肖像(xiang)權(quan)。利用信(xin)息技(ji)術手段“深度偽(wei)造”他人的肖像(xiang)、聲音，侵害他人的人格權(quan)益(yi)，民法典(dian)從人格權(quan)保護角度作了明(ming)確規定。
第(di)五，明確(que)規定(ding)(ding)隱私(si)權和個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息保(bao)護。明確(que)了(le)隱私(si)的定(ding)(ding)義(yi)，對侵(qin)害他人隱私(si)權的常見行為(wei)作(zuo)了(le)列舉性規定(ding)(ding)。界定(ding)(ding)了(le)個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息的定(ding)(ding)義(yi)，明確(que)處理個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息遵循的原則和條件，強化個(ge)人信(xin)(xin)(xin)息的保(bao)護。
（五）婚(hun)姻家庭(ting)編。婚(hun)姻家庭(ting)編共5章、79條，與(yu)婚(hun)姻法、收養法相比，主要修改(gai)內容(rong)有：
第一，明(ming)確(que)規(gui)定(ding)樹立(li)優良家風。為了貫(guan)徹落實習近平總書(shu)記(ji)關于加強家庭文(wen)明(ming)建設的(de)講話精神，體現社會(hui)主義核(he)心價值觀，明(ming)確(que)規(gui)定(ding)，家庭應(ying)當樹立(li)優良家風，弘(hong)揚家庭美德，重視家庭文(wen)明(ming)建設。
第二，修改(gai)了禁(jin)止結婚(hun)的條件。規定患有重大疾病一方(fang)應(ying)當在結婚(hun)登記前(qian)如實告知(zhi)對(dui)方(fang)，不如實告知(zhi)的，對(dui)方(fang)可以請求撤銷該(gai)婚(hun)姻。
第三，吸(xi)收新司法解釋的規定，明確了夫妻共同債務的范圍，回應(ying)社會關切。
第(di)四，規范(fan)親子(zi)關系(xi)(xi)確認(ren)或(huo)者否(fou)認(ren)之訴。規定對親子(zi)關系(xi)(xi)有(you)異議且有(you)正當理由的，父或(huo)者母可(ke)以向人(ren)民(min)法院提(ti)(ti)起訴訟，請求確認(ren)或(huo)者否(fou)認(ren)親子(zi)關系(xi)(xi)；成年(nian)子(zi)女可(ke)以向人(ren)民(min)法院提(ti)(ti)起訴訟，請求確認(ren)親子(zi)關系(xi)(xi)。
第五，規定離(li)婚冷靜期。在30天的離(li)婚冷靜期內，任何(he)一方可以向登記機關撤回離(li)婚申(shen)請。
第六，完善收(shou)(shou)養(yang)(yang)制(zhi)度。明(ming)確規定(ding)了(le)(le)最有利于(yu)被(bei)收(shou)(shou)養(yang)(yang)人(ren)的原則，刪除了(le)(le)現(xian)行(xing)收(shou)(shou)養(yang)(yang)法關于(yu)被(bei)收(shou)(shou)養(yang)(yang)的未成(cheng)年人(ren)應為(wei)14周歲(sui)以下的限制(zhi)，并完善了(le)(le)收(shou)(shou)養(yang)(yang)人(ren)的條件要求。
（六）繼(ji)承編。繼(ji)承編共(gong)4章、45條，與繼(ji)承法相比，主要修改(gai)內容有(you)：
第一，完善了(le)遺囑繼(ji)承制度(du)。適應實(shi)踐發展的(de)需要(yao)，增加打印(yin)、錄(lu)音(yin)錄(lu)像等新的(de)遺囑形式，并修改了(le)遺囑效(xiao)力規則，還增加規定了(le)遺囑信托。
第二(er)，增(zeng)加(jia)遺產(chan)管理(li)人制(zhi)度。為確保(bao)遺產(chan)得(de)到妥善管理(li)、順利分割，新增(zeng)了遺產(chan)管理(li)人制(zhi)度，明確了遺產(chan)管理(li)人的產(chan)生方式、職(zhi)責和權(quan)利等內(nei)容(rong)。
第三，完善遺贈(zeng)扶(fu)養協議制度。適當擴大了(le)社(she)會(hui)組(zu)織作為(wei)扶(fu)養人的(de)范圍，以滿足養老形(xing)式多樣(yang)化需求，促(cu)進老齡事業發展。
第四，完善了(le)無人繼承遺產的歸屬制(zhi)度。明確(que)此類(lei)財產收歸國有后應當用于公(gong)益事業。
（七）侵權(quan)責(ze)(ze)任(ren)編(bian)。侵權(quan)責(ze)(ze)任(ren)編(bian)共10章、95條，與侵權(quan)責(ze)(ze)任(ren)法相(xiang)比，主要修改內容有：
第一(yi)，確立“自甘風險”規(gui)則。規(gui)定自愿參(can)加(jia)具有(you)一(yi)定風險的(de)文(wen)體活動，因其他參(can)加(jia)者的(de)行為受到損害的(de)，受害人不得請求其他參(can)加(jia)者承擔侵權責(ze)任。
第二，規定(ding)“自(zi)(zi)助行(xing)為”制(zhi)度。自(zi)(zi)然人在自(zi)(zi)己(ji)的(de)合法(fa)權益受到侵害，來(lai)不及請求(qiu)國家(jia)機關保護(hu)的(de)情況下，自(zi)(zi)己(ji)可以采(cai)取合理措施保護(hu)權益。
第(di)三，完(wan)善精(jing)神損害(hai)賠(pei)償制度。因(yin)故意或(huo)者重大(da)過失侵害(hai)自然人具有人身意義的(de)(de)特定物(wu)造成嚴重精(jing)神損害(hai)的(de)(de)，被侵權人有權請求精(jing)神損害(hai)賠(pei)償。
第四，規定侵犯知(zhi)識(shi)產權(quan)的(de)(de)懲罰性賠償(chang)。切實加強對知(zhi)識(shi)產權(quan)的(de)(de)保護，顯(xian)著提高侵犯知(zhi)識(shi)產權(quan)的(de)(de)違法(fa)成(cheng)本，充分(fen)發揮(hui)法(fa)律(lv)的(de)(de)威懾(she)作用。
第五(wu)，完(wan)善機(ji)動(dong)(dong)車交通事(shi)故責任規則(ze)。為鼓(gu)勵助人為樂，規定無(wu)償搭(da)乘(cheng)人在交通事(shi)故中受(shou)到損(sun)害的(de)，應當(dang)減輕機(ji)動(dong)(dong)車一方的(de)賠償責任，但是機(ji)動(dong)(dong)車使用人有故意或者重大過失的(de)除(chu)外。
第六，完(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)損(sun)害(hai)責任。增加規定生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)損(sun)害(hai)的懲(cheng)罰性賠償(chang)，明(ming)確了(le)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)損(sun)害(hai)的修復和(he)賠償(chang)制度。
第(di)七，完善(shan)高(gao)空拋物(wu)墜(zhui)物(wu)規則(ze)(ze)。“頭頂上(shang)的(de)安(an)全(quan)”引發社會關注，民(min)法典對高(gao)空拋物(wu)墜(zhui)物(wu)規則(ze)(ze)作了進(jin)一步的(de)完善(shan)。從(cong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)中拋擲物(wu)品或(huo)者從(cong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)上(shang)墜(zhui)落的(de)物(wu)品造成他人(ren)損害的(de)，由(you)侵(qin)權人(ren)依(yi)法承擔侵(qin)權責任。公(gong)安(an)等機關應(ying)當依(yi)法及時調查，查清責任人(ren)；經調查難以確(que)定(ding)具體侵(qin)權人(ren)的(de)，才適用(yong)由(you)可能加害的(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物(wu)使用(yong)人(ren)給予補償的(de)規定(ding)。
法(fa)(fa)律的(de)權威(wei)和(he)生命力在于實(shi)施(shi)(shi)。5月29日，在民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)通過后(hou)的(de)第一時間，習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書記(ji)主持中央政治局集體學習(xi)(xi)(xi)民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)，并就(jiu)貫徹實(shi)施(shi)(shi)民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)發表了(le)(le)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)，充分(fen)體現(xian)了(le)(le)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書記(ji)和(he)黨中央對民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)實(shi)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)高度重(zhong)視，為民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)實(shi)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)指明了(le)(le)方向(xiang)，也為民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)實(shi)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)創造了(le)(le)良好(hao)的(de)政治環境和(he)社會氛圍。我們(men)要(yao)認(ren)真貫徹落實(shi)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書記(ji)的(de)重(zhong)要(yao)講(jiang)話(hua)精神，切(qie)實(shi)做好(hao)民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)實(shi)施(shi)(shi)工(gong)作(zuo)，讓(rang)民(min)法(fa)(fa)典(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)走到群眾(zhong)身(shen)邊(bian)，走進群眾(zhong)心里。
（作者為全國人(ren)大常(chang)委會法制工(gong)作委員會副主任）
日期：2020-8-18 8:20:40 | 關閉 |
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