cciia.org.cn 2024-8-21 9:24:41 新華網
新(xin)華社記者(zhe)姜琳
人力資源社會(hui)保障部近(jin)日發(fa)布《職(zhi)稱評(ping)審監管暫(zan)行辦法(fa)》。作為(wei)我(wo)國首部職(zhi)稱評(ping)審監管的專門文件(jian)，辦法(fa)重點監管誰、怎(zen)么監管、發(fa)現問題(ti)如何懲處？記者采(cai)訪(fang)了權威部門。
“針(zhen)對(dui)職(zhi)稱評(ping)審過程中反(fan)映突出、易發多(duo)發的違(wei)規問(wen)題，辦(ban)法(fa)明確，聚焦申報(bao)人(ren)(ren)、評(ping)審專家(jia)、職(zhi)稱評(ping)審相(xiang)(xiang)關工作(zuo)人(ren)(ren)員等(deng)3類重(zhong)(zhong)點(dian)人(ren)(ren)群和評(ping)審單位、申報(bao)人(ren)(ren)所在(zai)單位等(deng)2類重(zhong)(zhong)點(dian)單位進行(xing)監管(guan)。”人(ren)(ren)力資源社會保障部(bu)專業技術人(ren)(ren)員管(guan)理司相(xiang)(xiang)關負責人(ren)(ren)介紹。
職(zhi)稱是我(wo)國人(ren)才評價體(ti)系的重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分，與工(gong)資待遇、科研資源(yuan)、上升通(tong)道等密(mi)切相關，目前共有27個系列，涉及約8000萬專業技(ji)術人(ren)才。
“辦法著眼于(yu)加強職稱評(ping)價(jia)事前、事中、事后全過程監(jian)管，建立更為(wei)有(you)效(xiao)的監(jian)督機制，有(you)利于(yu)進(jin)一步規(gui)范(fan)評(ping)審程序、打擊違規(gui)行為(wei)，對提高職稱評(ping)審質量、促(cu)進(jin)公平公正(zheng)、更好發揮人才評(ping)價(jia)‘指揮棒’作用具有(you)重要意義。”上(shang)述(shu)負責人表(biao)示。
對(dui)(dui)申報(bao)人，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監管其(qi)是(shi)否存在(zai)虛假(jia)承諾、材料造假(jia)等情(qing)(qing)況；對(dui)(dui)評(ping)審(shen)專家，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監管其(qi)是(shi)否公正(zheng)(zheng)履行評(ping)審(shen)職責、是(shi)否存在(zai)利用專家身份謀(mou)(mou)取(qu)不正(zheng)(zheng)當(dang)利益等情(qing)(qing)況；對(dui)(dui)評(ping)審(shen)單(dan)位，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)監管其(qi)是(shi)否規范開展評(ping)審(shen)、是(shi)否存在(zai)借職稱評(ping)審(shen)謀(mou)(mou)取(qu)不正(zheng)(zheng)當(dang)利益等情(qing)(qing)況。
辦法明(ming)確了隨機抽查、定(ding)期(qi)巡查、重點督查、質量評(ping)估、專項整(zheng)治等(deng)多種監(jian)(jian)管(guan)方式，構建政府(fu)監(jian)(jian)管(guan)、單位（行業）自律、社會監(jian)(jian)督的職(zhi)稱評(ping)審監(jian)(jian)管(guan)體系(xi)。
那么，個人主體(ti)具體(ti)如何監(jian)管？
根(gen)據辦法，對(dui)申報人、評(ping)(ping)(ping)審專家(jia)、評(ping)(ping)(ping)審工作人員(yuan)等個人主體的違規行為主要實行信用管理。據了解，目(mu)前“職(zhi)稱信息”已列(lie)入《全國公共信用信息基(ji)礎目(mu)錄（2024年版(ban)(ban)）》，“職(zhi)稱申報評(ping)(ping)(ping)審失信黑名單(dan)”已列(lie)入《全國失信懲(cheng)戒措施基(ji)礎清單(dan)（2024年版(ban)(ban)）》。
“以此為依(yi)據，依(yi)托全國(guo)信(xin)用信(xin)息(xi)共享平臺和全國(guo)職(zhi)稱(cheng)評審(shen)信(xin)息(xi)查詢系統，建立職(zhi)稱(cheng)評審(shen)誠信(xin)檔案庫，對申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)人、評審(shen)專家、評審(shen)工作人員等失(shi)(shi)信(xin)行(xing)為信(xin)息(xi)進行(xing)記錄(lu)，作為申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)職(zhi)稱(cheng)或參與職(zhi)稱(cheng)評審(shen)工作的重要參考。嚴重失(shi)(shi)信(xin)行(xing)為將(jiang)納入(ru)職(zhi)稱(cheng)申(shen)(shen)報(bao)(bao)(bao)評審(shen)失(shi)(shi)信(xin)黑名單并依(yi)法予以失(shi)(shi)信(xin)懲(cheng)戒。”上述負責人說。
對于(yu)申報(bao)人(ren)，應對本人(ren)申報(bao)材料真(zhen)實(shi)性(xing)進行誠信承(cheng)(cheng)諾，承(cheng)(cheng)諾不(bu)(bu)實(shi)、弄虛作(zuo)假(jia)的3年內不(bu)(bu)得申報(bao)評(ping)審職稱，違規取(qu)得的職稱一(yi)經核實(shi)即予以撤銷。對于(yu)評(ping)審專家，存在(zai)違規行為的要取(qu)消評(ping)審專家資格，通報(bao)其所(suo)在(zai)單位，并(bing)建(jian)議所(suo)在(zai)單位給予相(xiang)應處理(li)。
對(dui)于評(ping)審(shen)工作人員，失信記錄期內不得從事職稱評(ping)審(shen)相關工作，并(bing)依法予以通報批(pi)評(ping)。此外，單位和個人在職稱申報評(ping)審(shen)中違(wei)紀(ji)違(wei)法的，按照相關規定追究黨(dang)紀(ji)政務責(ze)任(ren)；情節嚴重涉嫌犯罪的，移送有關機關依法處(chu)理。
對評審單位、申報人所(suo)在單位等(deng)單位主(zhu)體的違規(gui)行為，將如(ru)何監管？
上(shang)述負責(ze)(ze)人表示，主要采(cai)取(qu)提(ti)醒(xing)、約談、暫停評(ping)審(shen)(shen)(shen)、責(ze)(ze)令整改(gai)、通報批評(ping)、收(shou)回(hui)職稱評(ping)審(shen)(shen)(shen)權限(xian)等處置(zhi)措施，著(zhu)力督促有(you)關(guan)單(dan)位(wei)改(gai)進(jin)工(gong)作(zuo)。根據辦法，評(ping)審(shen)(shen)(shen)單(dan)位(wei)存在(zai)多(duo)項違(wei)規(gui)行為的(de)，監管部門應(ying)給予(yu)工(gong)作(zuo)約談，責(ze)(ze)令其(qi)停止(zhi)評(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)、限(xian)期整改(gai)；整改(gai)不力的(de)，由(you)人社部門或(huo)者有(you)關(guan)單(dan)位(wei)收(shou)回(hui)職稱評(ping)審(shen)(shen)(shen)權。
此(ci)外，辦法還將有關行業協會(hui)(hui)學(xue)會(hui)(hui)等社會(hui)(hui)化評(ping)審機構列入監(jian)管(guan)對象，并將可能涉及(ji)的壟斷申報渠道(dao)、操控評(ping)審結果(guo)、高額(e)收費、與(yu)評(ping)審專家及(ji)工作人員勾結謀利等納入監(jian)管(guan)范圍。
對于與職(zhi)稱評審(shen)無關的(de)中介等其(qi)(qi)他社會機(ji)構，假借職(zhi)稱評審(shen)名(ming)義(yi)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)開展(zhan)活動的(de)，辦法(fa)將其(qi)(qi)作為(wei)各地職(zhi)稱評審(shen)環境專(zhuan)項整治的(de)重點內容(rong)。
“各(ge)地人(ren)社部門(men)要會(hui)同公安、網(wang)信、市場監(jian)管(guan)等(deng)有(you)關部門(men)，依(yi)法清理規范(fan)各(ge)類職稱評審、考(kao)試(shi)、發證和(he)收費事項，查處有(you)關中介等(deng)社會(hui)機(ji)構(gou)開設(she)虛假(jia)網(wang)站、進行(xing)(xing)虛假(jia)宣傳、設(she)置(zhi)合同陷(xian)阱、假(jia)冒職稱評審、制作販(fan)賣假(jia)證等(deng)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為，依(yi)法依(yi)規對非(fei)法機(ji)構(gou)、非(fei)法行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)處罰處置(zhi)。”上述負責人(ren)表(biao)示。
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