cciia.org.cn 2025-6-24 8:26:56 檢(jian)察(cha)日報正義網微(wei)信公號
6月(yue)23日(ri)(ri)上午，全(quan)國人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)會法(fa)制工作委(wei)(wei)(wei)員會舉行(xing)發言人(ren)記者會。全(quan)國人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)會法(fa)工委(wei)(wei)(wei)發言人(ren)黃海華介紹，十四屆全(quan)國人(ren)大常(chang)委(wei)(wei)(wei)會第十六次(ci)會議將于6月(yue)24日(ri)(ri)至27日(ri)(ri)在京(jing)舉行(xing)。屆時，治(zhi)(zhi)安管(guan)(guan)理處(chu)(chu)罰法(fa)修訂草案將提請本(ben)次(ci)會議三(san)審。本(ben)次(ci)治(zhi)(zhi)安管(guan)(guan)理處(chu)(chu)罰法(fa)修改規(gui)定，對14周歲(sui)至16周歲(sui)以及16周歲(sui)至18周歲(sui)初次(ci)違(wei)反(fan)治(zhi)(zhi)安管(guan)(guan)理但情節嚴(yan)重、影響惡劣的，或者14周歲(sui)至16周歲(sui)一(yi)年內二次(ci)以上違(wei)反(fan)治(zhi)(zhi)安管(guan)(guan)理的，依法(fa)執行(xing)拘留(liu)。
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| | 黨(dang)的二(er)十屆(jie)三中全會強(qiang)調，加強(qiang)和改進(jin)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)權益保護(hu)，強(qiang)化未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)犯罪(zui)(zui)預防和治理。近年(nian)(nian)來，未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)犯罪(zui)(zui)尤(you)其是(shi)低齡未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)嚴重暴力(li)犯罪(zui)(zui)案(an)件頻(pin)發(fa)(fa)，引發(fa)(fa)輿論關注。一些(xie)未(wei)(wei)成年(nian)(nian)人(ren)(ren)(ren)是(shi)從很小的違法(fa)犯罪(zui)(zui)開(kai)始，如果“懲(cheng)”“救”不及時，容易走向嚴重刑事(shi)犯罪(zui)(zui)。
治(zhi)安管理(li)(li)處(chu)罰法修(xiu)訂草(cao)案中(zhong)(zhong)涉(she)及未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)的條款有哪(na)些(xie)實質性變化(hua)？修(xiu)訂過程中(zhong)(zhong)有哪(na)些(xie)考量？黃(huang)海華(hua)在(zai)回答本(ben)報(bao)記者提問時表(biao)示，近(jin)年(nian)來，未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)違(wei)法犯(fan)罪數量上升明顯(xian)。黨(dang)中(zhong)(zhong)央高度重視未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)犯(fan)罪預防和治(zhi)理(li)(li)，作(zuo)出一系(xi)列部署(shu)和要求(qiu)。對于未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)違(wei)法犯(fan)罪，既(ji)不能簡單地(di)“一關了(le)之”，也不能“一放了(le)之”。本(ben)次治(zhi)安管理(li)(li)處(chu)罰法修(xiu)訂貫徹黨(dang)中(zhong)(zhong)央要求(qiu)，堅(jian)持教育和處(chu)罰相(xiang)結(jie)合原(yuan)則，對未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)違(wei)反治(zhi)安管理(li)(li)相(xiang)關規定作(zuo)了(le)進一步完善。
黃海華介紹，本次治安管理處罰法修訂，一(yi)是(shi)適(shi)當調整不執行拘留(liu)的(de)規(gui)定，有針對性地加大懲處(chu)力度。現行治安管理處罰法規定，對14周歲至16周歲以及16周歲至18周歲初次違反治安管理的未成年人，不執行行政拘留處罰。實踐中，有的未成年人故意利用未成年人身份，多次違反治安管理屢教不改，或者違法情節嚴重，社會反應強烈。為此，本次修改規定，對14周歲至16周歲以及16周歲至18周歲初次違反治安管理但情節嚴重、影響惡劣的，或者14周歲至16周歲一年內二次以上違反治安管理的，依法執行拘留。
二是與預防未成年人犯罪法做好銜接。2020年修訂預防未成年人犯罪法，規定對具有嚴重不良行為的未成年人予以訓誡、責令接受社會觀護、進行專門教育或專門矯治教育等一系列教育矯治措施。本次修訂明確規定，對因不夠年齡不予治安處罰或者不執行拘留的未成年人，公安機關應當依照預防未成年人犯罪法的規定，采取相應矯治教育等措施。
三是依法治理學生欺凌。其中規定，實施學生欺凌，有毆打、侮辱、恐嚇等行為的，公安機關應當依法給予治安管理處罰、采取相應矯治教育等措施；同時明確，學校不按規定報告或者處置嚴重學生欺凌的，責令改正并建議有關部門對責任人員依法予以處分，發揮好公安機關、學校在協同治理學生欺凌工作中的作用。
四是(shi)完善處罰程序。本次修訂增加規定，詢問違反治安管理的未成年人，其監護人不能到場的，可以通知其成年親屬、所在學校代表等到場；對未成年人可能執行拘留的，可以要求舉行聽證，更好教育違法未成年人，樹立敬畏法律的法治意識。
“此外，為了(le)更好保護未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)，凈(jing)化未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)成(cheng)(cheng)長環境，針(zhen)對實(shi)踐中存(cun)在(zai)的未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)在(zai)酒吧、歌(ge)廳(ting)等(deng)場(chang)所從事(shi)陪酒、陪唱(chang)等(deng)有(you)償陪侍，危害未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)身心健康的情況(kuang)，將組織(zhi)、脅迫未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)在(zai)不適宜未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)活動的經營場(chang)所從事(shi)陪酒、陪唱(chang)等(deng)有(you)償陪侍活動納入治安(an)管(guan)理處罰范疇。”黃(huang)海華(hua)介紹。
據了解，2024年6月28日至7月27日，治(zhi)安管理處罰法修訂草案二(er)次(ci)審議稿在中國人大網公(gong)布，公(gong)開(kai)征求意見期(qi)間，共收到(dao)4762人提(ti)出的8805條意見，另(ling)收到(dao)群眾來信56封(feng)。社會公(gong)眾主要就建(jian)立治(zhi)安違法記(ji)錄封(feng)存制度、合(he)理設定罰款金額與拘(ju)留期(qi)限、明(ming)確處罰裁量基準、適當下調處罰年齡、提(ti)高采(cai)集人體生(sheng)物(wu)樣(yang)本(ben)的審批層級(ji)、與其他法律法規的銜接(jie)等(deng)提(ti)出了意見建(jian)議，部(bu)分意見經研究予以采(cai)納。
日期：2025-6-24 8:26:56 | 關閉 |
