cciia.org.cn 2025-9-22 12:18:22 司(si)法(fa)部
規(gui)范(fan)涉企(qi)(qi)行政執法(fa)(fa)(fa)專項行動(dong)開展(zhan)以來，各級司(si)法(fa)(fa)(fa)行政機關牽頭會同(tong)相(xiang)關部門聚(ju)焦企(qi)(qi)業(ye)“急難愁盼”，嚴(yan)肅糾治(zhi)“亂收費、亂罰款、亂檢查(cha)、亂查(cha)封”“違規(gui)異地(di)執法(fa)(fa)(fa)和趨利性執法(fa)(fa)(fa)”“執法(fa)(fa)(fa)標準不(bu)一(yi)致加重負擔”“濫用職(zhi)權、徇私枉法(fa)(fa)(fa)、該罰不(bu)罰、粗暴(bao)執法(fa)(fa)(fa)”等四類突出問題，解(jie)決了一(yi)批制約企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)的執法(fa)(fa)(fa)痛點、堵點問題，形成了不(bu)少為(wei)民辦實(shi)事的經(jing)驗執法(fa)(fa)(fa)。截至9月21日，累計為(wei)企(qi)(qi)業(ye)挽回損(sun)失150多億元。
為充分發(fa)揮典型案例的(de)示范引領作用(yong)，推動專項行(xing)(xing)動走深走實(shi)，現將各地在專項行(xing)(xing)動中形成的(de)8個為民辦(ban)實(shi)事典型案例予以發(fa)布。這些案例涵(han)蓋生態環境、交(jiao)通運(yun)輸、市(shi)場監管、城市(shi)管理(li)、行(xing)(xing)政審批等多(duo)個領域，既(ji)涉及企業重大權益(yi)保障，也關(guan)乎群眾身(shen)邊的(de)“小事”，從不同側(ce)面體(ti)現了“監管與服務并重、執法與紓(shu)困結合”的(de)核心要(yao)義，為各地各部門(men)提供了可(ke)復制(zhi)、可(ke)推廣的(de)實(shi)踐經驗。
一(yi)是(shi)堅持包容(rong)審(shen)慎，破解(jie)執法(fa)與(yu)發展(zhan)的(de)(de)矛盾(dun)。各地通過(guo)預警提醒、調解(jie)協(xie)商(shang)、不予處罰、跟蹤指導等(deng)多種方(fang)式(shi)，引(yin)導企業(ye)(ye)(ye)主動(dong)糾(jiu)錯，積極整改(gai)，實現“糾(jiu)錯”與(yu)“發展(zhan)”雙贏(ying)。案(an)例6在(zai)處理企業(ye)(ye)(ye)排污致魚塘死魚事件(jian)中，通過(guo)違法(fa)預警、組織(zhi)調解(jie)推(tui)動(dong)企業(ye)(ye)(ye)賠償損(sun)失29.4萬元，對初次違法(fa)且危害后(hou)果輕微(wei)并及時改(gai)正的(de)(de)行(xing)為(wei)依法(fa)不予處罰，既(ji)(ji)維護(hu)了群(qun)眾權益，又避(bi)免企業(ye)(ye)(ye)因(yin)處罰陷入(ru)經營困境。案(an)例3針對某棉業(ye)(ye)(ye)公司因(yin)粉(fen)塵噪音(yin)被投訴(su)問題，糾(jiu)正過(guo)度執法(fa)行(xing)為(wei)，指導企業(ye)(ye)(ye)改(gai)造設備、調整生產時段(duan)，既(ji)(ji)守住生態底線，又為(wei)中小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)紓困解(jie)難，實現“環(huan)保嚴(yan)監管”與(yu)“企業(ye)(ye)(ye)輕負(fu)擔”的(de)(de)平衡。
二是(shi)聚焦精準服(fu)務(wu)(wu)，打通(tong)監管(guan)與需求(qiu)的堵(du)點。各地將(jiang)“監管(guan)”與“服(fu)務(wu)(wu)”深度融合，從被(bei)動響應(ying)轉向主動治(zhi)理(li)(li)，在單一的剛性(xing)管(guan)理(li)(li)中(zhong)融入柔性(xing)服(fu)務(wu)(wu)，通(tong)過定(ding)制化措(cuo)施(shi)破解企(qi)業(ye)實際(ji)困(kun)難(nan)。案(an)例(li)1針對農(nong)戶小批(pi)量柴油運輸(shu)難(nan)題(ti)，創新“農(nong)忙柴油保(bao)供(gong)專線”，提(ti)供(gong)“定(ding)時(shi)定(ding)點定(ding)量”配送服(fu)務(wu)(wu)，同步加(jia)強聯(lian)合監管(guan)，既消除安全隱患，又保(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)生(sheng)產用油需求(qiu)，實現“堵(du)”非法(fa)運輸(shu)與“疏”合法(fa)供(gong)給(gei)的有(you)機統一。案(an)例(li)7通(tong)過專家研(yan)判、專項核查(cha)、跟蹤(zong)督辦等措(cuo)施(shi)，妥善解決經營權移交糾紛問(wen)題(ti)，推動企(qi)業(ye)復工復產，不僅保(bao)障(zhang)了(le)民(min)營企(qi)業(ye)合法(fa)權益，挽回(hui)經濟損失40余億元，而且(qie)有(you)效維護了(le)政(zheng)府誠信公信力。
三是(shi)創新機(ji)(ji)制方法(fa)，提(ti)升執法(fa)與(yu)服(fu)務(wu)的(de)效(xiao)能。各(ge)地立(li)足企業實際需(xu)求，堅持機(ji)(ji)制創新，靶(ba)向施策破(po)解企業發(fa)展困(kun)境，執法(fa)服(fu)務(wu)精(jing)準高效(xiao)，彰(zhang)顯了創新賦能企業發(fa)展的(de)實踐(jian)成效(xiao)。案(an)例(li)4針對(dui)(dui)某科技(ji)有限公司(si)專利(li)獲權(quan)周期長(chang)、核心技(ji)術(shu)被搶注問題，建(jian)立(li)專利(li)快(kuai)速申請通(tong)道(dao)，設立(li)“知(zhi)識產權(quan)保(bao)護(hu)工作站”，提(ti)供“一站式”全鏈條服(fu)務(wu)，助力(li)企業形成專利(li)保(bao)護(hu)矩陣，彰(zhang)顯“保(bao)護(hu)知(zhi)識產權(quan)就是(shi)保(bao)護(hu)創新”的(de)實踐(jian)成效(xiao)。案(an)例(li)5探(tan)索車輛停(ting)放差異(yi)化(hua)管(guan)理，在不(bu)影響道(dao)路(lu)行駛安(an)全、通(tong)暢的(de)前(qian)提(ti)下，對(dui)(dui)特定區域內餐飲門(men)(men)店門(men)(men)前(qian)道(dao)路(lu)的(de)車輛違停(ting)行為(wei)依法(fa)不(bu)予處(chu)罰，平衡了城市(shi)管(guan)理與(yu)便民(min)利(li)企需(xu)求，以精(jing)細化(hua)、人(ren)性(xing)化(hua)監管(guan)釋(shi)放了消(xiao)費(fei)活力(li)。
四(si)是強(qiang)化(hua)(hua)協同(tong)聯動，凝聚部門與(yu)企業(ye)(ye)的(de)合力。打破部門執法(fa)標(biao)準壁壘，強(qiang)化(hua)(hua)橫向協同(tong)與(yu)縱向聯動，是實(shi)現精準執法(fa)、有(you)(you)效服務(wu)和(he)復雜問題系統(tong)(tong)化(hua)(hua)治理的(de)根(gen)本路徑，最終達成政府(fu)善治、企業(ye)(ye)獲益、群眾滿意的(de)多(duo)贏局面。案(an)例(li)2針(zhen)對(dui)“食品(pin)生產企業(ye)(ye)是否安裝擋(dang)鼠板”的(de)執法(fa)標(biao)準不一致(zhi)問題，協調市(shi)場監管、應急(ji)、消(xiao)防等(deng)(deng)(deng)部門會商(shang)明確整改標(biao)準和(he)步驟，指導企業(ye)(ye)結合實(shi)地情況精準有(you)(you)效整改，在(zai)妥(tuo)善解決“執法(fa)標(biao)準打架”困擾(rao)的(de)同(tong)時(shi)，確保(bao)食品(pin)安全與(yu)消(xiao)防安全底(di)線不失守。案(an)例(li)8聚焦某啤酒(jiu)企業(ye)(ye)因城市(shi)發展面臨(lin)的(de)噪音擾(rao)民(min)、貨車禁(jin)行、冷庫安全等(deng)(deng)(deng)難題，統(tong)(tong)籌(chou)協調公安、交(jiao)通(tong)、城管、應急(ji)等(deng)(deng)(deng)部門，采取限(xian)時(shi)錯峰通(tong)行、劃定停車區、加裝隔音設備(bei)、調整作業(ye)(ye)時(shi)段、更換安全制冷劑等(deng)(deng)(deng)“一攬子”措施，系統(tong)(tong)性解決企業(ye)(ye)發展瓶頸，實(shi)現“政府(fu)有(you)(you)為、企業(ye)(ye)有(you)(you)感(gan)、群眾有(you)(you)獲”。
此次發(fa)布的案例(li)，集中展(zhan)現了(le)(le)各地在(zai)規范(fan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)、優化(hua)服(fu)(fu)務質效、平衡監管與(yu)發(fa)展(zhan)關系等(deng)方面的創(chuang)新實踐，彰(zhang)顯(xian)了(le)(le)“執(zhi)法(fa)(fa)(fa)為(wei)民(min)、服(fu)(fu)務發(fa)展(zhan)”的法(fa)(fa)(fa)治理念，生動詮(quan)釋了(le)(le)“法(fa)(fa)(fa)治是最(zui)好(hao)的營(ying)商環境”。下(xia)一步，司(si)法(fa)(fa)(fa)部(bu)將繼續指導各地深化(hua)規范(fan)涉企(qi)行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)專項行(xing)動，以典型案例(li)為(wei)引領，將規范(fan)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)與(yu)服(fu)(fu)務發(fa)展(zhan)、保障權益緊密(mi)結合，推動執(zhi)法(fa)(fa)(fa)更(geng)加(jia)規范(fan)、服(fu)(fu)務更(geng)加(jia)精準、監管更(geng)加(jia)有效，切(qie)實增(zeng)強企(qi)業(ye)和人民(min)群眾(zhong)的獲得感。
規范涉企(qi)行(xing)政執(zhi)法專項行(xing)動為民辦實事典型(xing)案例
目錄
1.江蘇某(mou)市疏堵結合推動解決小批量(liang)危險貨(huo)物運輸“最后一公(gong)里”
2.浙江某區多部門(men)聯合(he)幫扶助企整改破解“標準(zhun)打架(jia)”難題(ti)
3.山東(dong)某縣(xian)加(jia)強行政執法(fa)監督指導助力中小微企業紓困解難
4.河(he)南某市高(gao)效(xiao)運行知(zhi)識產權保護中心助力科技型企業高(gao)質量發(fa)展
5.湖南某市探索(suo)就餐高(gao)峰期車(che)輛(liang)停放差異化管(guan)理新舉(ju)措
6.廣西某市輕微不(bu)罰(fa)助企紓困彰顯執法溫(wen)度
7.陜西(xi)全(quan)程跟蹤督(du)辦(ban)助(zhu)力(li)企業收(shou)回(hui)經營權
8.新疆(jiang)某(mou)開發區“協調+服(fu)務(wu)”模式助推企業(ye)高質量發展
案例一
江蘇某市(shi)疏堵結(jie)合推動解(jie)決(jue)小批量危(wei)險(xian)貨(huo)物(wu)運輸“最后一(yi)公里(li)”
【關鍵詞】
危貨運輸 指(zhi)導規范(fan) 疏(shu)堵(du)結合
【基本情況】
2025年5月(yue)，有農(nong)戶(hu)通(tong)過(guo)江蘇某市(shi)規(gui)范(fan)涉企執法專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)線(xian)索(suo)收集渠道反映，農(nong)用(yong)機械田間作(zuo)業(ye)用(yong)油(you)批量小、頻次多(duo)、時效短，為了節約成本(ben)往往使用(yong)普通(tong)貨車甚至面包車運輸(shu)，常(chang)受到(dao)交通(tong)運輸(shu)部(bu)門處(chu)罰，用(yong)油(you)難題長期困擾著廣(guang)大農(nong)戶(hu)。專項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)工作(zuo)專班將此問(wen)題交給(gei)市(shi)政府行(xing)(xing)政執法協調監(jian)督局跟進處(chu)理(li)。
【協調處理】
行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)協(xie)(xie)調(diao)監(jian)督局會同(tong)交(jiao)通運輸(shu)(shu)(shu)(shu)、農(nong)業農(nong)村等部門(men)深入走(zou)訪(fang)調(diao)研，分(fen)析研判解決(jue)路徑(jing)。市交(jiao)通運輸(shu)(shu)(shu)(shu)局制(zhi)定(ding)發(fa)布《小批(pi)量危險貨物道路運輸(shu)(shu)(shu)(shu)安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)理規范(fan)》，依(yi)法(fa)為(wei)小批(pi)量柴油運輸(shu)(shu)(shu)(shu)提(ti)供(gong)安(an)(an)全(quan)規程(cheng);開通“農(nong)忙柴油保供(gong)專(zhuan)線”，提(ti)供(gong)“定(ding)時(shi)、定(ding)點、定(ding)量”的(de)柴油配(pei)送(song)上門(men)服務。同(tong)時(shi)，行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)協(xie)(xie)調(diao)監(jian)督局指導協(xie)(xie)調(diao)交(jiao)通運輸(shu)(shu)(shu)(shu)、農(nong)業農(nong)村、應急管(guan)(guan)理、公安(an)(an)等部門(men)加強聯(lian)合監(jian)管(guan)(guan)，加大對非(fei)法(fa)運輸(shu)(shu)(shu)(shu)柴油行(xing)(xing)為(wei)的(de)查處力度(du)，對參與保供(gong)的(de)運輸(shu)(shu)(shu)(shu)企業、車輛(liang)、人員進(jin)行(xing)(xing)嚴格(ge)資質審(shen)核和安(an)(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)，嚴防安(an)(an)全(quan)事故。
【典型意義】
危險(xian)貨(huo)物運(yun)(yun)輸監管(guan)的目的在于(yu)通(tong)過規范管(guan)理(li)行為(wei)(wei)、強化(hua)服(fu)務保(bao)障(zhang)，以維護公共(gong)安全、滿足民生需求。此案中，執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門(men)將“堵”非(fei)法(fa)(fa)運(yun)(yun)輸與“疏”合(he)法(fa)(fa)供給(gei)相結(jie)合(he)，在嚴格監管(guan)非(fei)法(fa)(fa)行為(wei)(wei)、消除安全隱患的同時，通(tong)過優(you)化(hua)服(fu)務解(jie)決農(nong)戶(hu)生產(chan)實際困(kun)難，避免了(le)監管(guan)過嚴影響農(nong)業生產(chan)、執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)松懈滋生安全風險(xian)的矛盾，也(ye)為(wei)(wei)此類案件(jian)處理(li)提供了(le)新路徑。
案例二
浙江某區多(duo)部門聯合幫(bang)扶助企整改破解“標準打架”難題
【關鍵詞】
擋(dang)鼠板設置 標準不一 聯合(he)幫扶整改
【基本情況】
2025年5月(yue)，浙(zhe)江某區(qu)專(zhuan)項行動工(gong)作專(zhuan)班召開政企(qi)座談(tan)會，某企(qi)業(ye)反映(ying)市(shi)場監(jian)管、應(ying)急、消防(fang)對于食品生產企(qi)業(ye)安(an)裝(zhuang)擋鼠(shu)板的(de)要求(qiu)不同，希望得到統(tong)一(yi)明確(que)的(de)整改意見。經了解，為(wei)防(fang)控病媒生物危害，市(shi)場監(jian)管部門(men)(men)要求(qiu)在(zai)通(tong)道上(shang)設置(zhi)擋鼠(shu)板，尤其車(che)間(jian)、倉庫門(men)(men)、物流通(tong)道等與外界連通(tong)的(de)出入口為(wei)必裝(zhuang)區(qu)域。應(ying)急、消防(fang)部門(men)(men)則認為(wei)在(zai)通(tong)道上(shang)設置(zhi)擋鼠(shu)板存在(zai)安(an)全(quan)隱患，依法(fa)應(ying)予拆除，給(gei)企(qi)業(ye)造成(cheng)困擾。工(gong)作專(zhuan)班將此問題交(jiao)由(you)區(qu)政府行政執法(fa)協調監(jian)督局(ju)跟進協調處理(li)。
【協調處理】
行(xing)政執法(fa)協調監(jian)督局會同綜合(he)執法(fa)辦，組織市場監(jian)管、消防(fang)、應急等(deng)單位召開協調會，具(ju)體分析場地布局、工(gong)藝(yi)流線(xian)等(deng)實際情況，充分聽取企業意見建議，初步確定設置(zhi)“快拆”式擋鼠板的解(jie)決(jue)方案。2025年6月(yue)，行(xing)政執法(fa)協調監(jian)督局協調市場監(jian)管、應急、消防(fang)等(deng)部門(men)聯合(he)入企幫扶整改，指導企業在車間出入口、倉庫門(men)、物流通道等(deng)位置(zhi)累計放(fang)置(zhi)26塊“一(yi)鍵拆除”式擋鼠板，在解(jie)決(jue)企業困擾的同時(shi)，守牢食品安(an)全與消防(fang)安(an)全底(di)線(xian)。
【典型意義】
“執法(fa)標準(zhun)不一致、要求不統一”是本(ben)(ben)次專(zhuan)項行動重點整(zheng)治(zhi)問題(ti)。本(ben)(ben)案(an)中，司(si)法(fa)行政(zheng)機關充分發揮統籌協調(diao)、指導(dao)監(jian)督作(zuo)用，在深入調(diao)查研究的基(ji)礎上精準(zhun)施策，相關執法(fa)部門聯合助企(qi)整(zheng)改(gai)到位，以低成(cheng)本(ben)(ben)消除違法(fa)狀(zhuang)態(tai)，為(wei)(wei)企(qi)業營造(zao)了安心干事、放心發展的營商環(huan)境(jing)，也為(wei)(wei)有效(xiao)凝聚(ju)不同執法(fa)條(tiao)線(xian)合力，破解執法(fa)標準(zhun)沖突等現(xian)實問題(ti)提供了實踐借鑒。
案例三
山東某縣加強行政執法監督指(zhi)導助力中小微企業紓困解難
【關鍵詞】
環境(jing)污染 監督指(zhi)導 返還扣押設備
【基本情況】
2025年4月，有居民向山(shan)東某(mou)縣鎮政府(fu)投訴某(mou)棉(mian)業公司生(sheng)產(chan)經營中產(chan)生(sheng)粉塵(chen)及噪音污染(ran)，經立案調(diao)查后，鎮政府(fu)扣押了企業生(sheng)產(chan)設備。該(gai)企業認為扣押生(sheng)產(chan)設備不合理(li)，造成(cheng)其面臨生(sheng)存危機，遂向某(mou)縣專項行動工(gong)作(zuo)專班反映情況。工(gong)作(zuo)專班研判后，決定由縣政府(fu)行政執(zhi)法協調(diao)監(jian)督局(ju)依法開(kai)展監(jian)督。
【協調處理】
行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)協調(diao)(diao)監(jian)督局迅速響(xiang)應，全面了解(jie)有關情況，經調(diao)(diao)查核(he)實(shi)、深入研判，認(ren)為(wei)鎮政府沒(mei)有相關行(xing)政強制(zhi)權(quan)，也沒(mei)有將(jiang)該問題線索及(ji)時移(yi)交有權(quan)機(ji)關處(chu)理，根據《山(shan)東(dong)省行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)監(jian)督條(tiao)例(li)》第二十八條(tiao)規(gui)定，對鎮政府執(zhi)法(fa)(fa)(fa)不合法(fa)(fa)(fa)問題作出限期整(zheng)改(gai)的監(jian)督意見，要求三十日(ri)內(nei)自行(xing)糾(jiu)正違法(fa)(fa)(fa)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)為(wei)。2025年7月，鎮政府主動(dong)退(tui)還(huan)了扣押(ya)的生(sheng)產設(she)備(bei)。同時，為(wei)消除企業(ye)和(he)周邊居民的矛盾根源，行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)(fa)協調(diao)(diao)監(jian)督局主動(dong)協調(diao)(diao)市場監(jian)管局、生(sheng)態環(huan)境(jing)局指導(dao)企業(ye)實(shi)施(shi)工(gong)藝改(gai)造，加裝(zhuang)高效(xiao)除塵設(she)備(bei)和(he)隔(ge)音設(she)施(shi)，調(diao)(diao)整(zheng)生(sheng)產時段，有效(xiao)解(jie)決了粉塵和(he)噪(zao)音擾民問題。
【典型意義】
環境執(zhi)法(fa)(fa)當“嚴”，服務企(qi)(qi)業(ye)要(yao)(yao)“優(you)”。執(zhi)法(fa)(fa)監管既不(bu)能(neng)違法(fa)(fa)，也不(bu)能(neng)打折扣(kou)，本案的處理(li)既及(ji)時(shi)糾正了(le)違法(fa)(fa)的執(zhi)法(fa)(fa)行為，嚴格(ge)落實(shi)(shi)生態保護(hu)的法(fa)(fa)定要(yao)(yao)求，督促企(qi)(qi)業(ye)依法(fa)(fa)進行整改，同時(shi)避免(mian)了(le)加重(zhong)中小微企(qi)(qi)業(ye)負擔，平衡了(le)環境保護(hu)與企(qi)(qi)業(ye)發展的關系，實(shi)(shi)現了(le)群眾滿意與企(qi)(qi)業(ye)安(an)心生產的雙(shuang)贏。
案例四
河南某市(shi)高(gao)(gao)效運行(xing)知識(shi)產(chan)權保護中心助力科(ke)技型企業高(gao)(gao)質量發展
【關鍵詞】
知識產(chan)權(quan) 協同服務 助企發展
【基本情況】
專項行(xing)動(dong)期間，河南某市科技有限公司向(xiang)市市場(chang)監管局(ju)反映，專利獲權周(zhou)期長和核(he)心技術遭搶注的問(wen)題長期困擾企(qi)業(ye)(ye)，近年來有3個專利被(bei)搶注，損失研(yan)發(fa)成本(ben)近百(bai)萬(wan)元，市場(chang)份額拓展受阻，嚴重制約企(qi)業(ye)(ye)規模化發(fa)展。市場(chang)監管局(ju)了解(jie)后，第一時(shi)間深入企(qi)業(ye)(ye)調(diao)研(yan)，并請市政府行(xing)政執法協調(diao)監督局(ju)參(can)與協調(diao)處理。
【協調處理】
市(shi)場監督(du)管理局及(ji)時對(dui)接國(guo)家知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)局，充分發揮國(guo)家級知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護中心的(de)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)預(yu)審(shen)職能，建(jian)立(li)(li)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)綠色通道，指(zhi)導撰(zhuan)寫專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)申(shen)請(qing)文本，幫(bang)(bang)助企業快(kuai)速獲(huo)得專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)授(shou)權(quan)(quan)，專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)授(shou)權(quan)(quan)時間從原有(you)的(de)18個(ge)月縮短(duan)為2個(ge)月。同步設立(li)(li)“知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)保(bao)護工作站(zhan)”，提供包括專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)挖掘、快(kuai)速審(shen)查通道對(dui)接、侵(qin)(qin)權(quan)(quan)風險預(yu)警(jing)、維權(quan)(quan)咨詢輔(fu)導、知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)管理規(gui)范在(zai)內的(de)“一(yi)站(zhan)式”全鏈(lian)條服務(wu)。針對(dui)企業核心技術(shu)秘密被(bei)侵(qin)(qin)權(quan)(quan)的(de)問題，行政(zheng)執(zhi)法協(xie)(xie)調(diao)監督(du)局協(xie)(xie)調(diao)有(you)關(guan)部門(men)上門(men)開展服務(wu)，幫(bang)(bang)助企業梳理相(xiang)關(guan)證據(ju)材料，采取有(you)效維權(quan)(quan)措施。目(mu)前，該企業11件發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)通過專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)預(yu)審(shen)通道快(kuai)速獲(huo)權(quan)(quan)，相(xiang)關(guan)技術(shu)已形(xing)成(cheng)專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)保(bao)護矩陣，在(zai)市(shi)場競爭中重獲(huo)主動權(quan)(quan)。
【典型意義】
規范且(qie)高效的行政執法，是(shi)維護(hu)公平競爭秩序，推動經營(ying)主體進一步釋放(fang)活力的強(qiang)有力保(bao)障。本案中，地方知識(shi)產權(quan)管理(li)部門(men)依托國(guo)家級知識(shi)產權(quan)保(bao)護(hu)中心，創新(xin)服務模式，優化營(ying)商(shang)環境，有效激(ji)發企業創新(xin)活力的典型案例，是(shi)落(luo)實(shi)(shi)“保(bao)護(hu)知識(shi)產權(quan)就是(shi)保(bao)護(hu)創新(xin)”的成功(gong)實(shi)(shi)踐。
案例五
湖南某市探索就餐高峰期(qi)車(che)輛停放差(cha)異化(hua)管理新舉(ju)措
【關鍵詞】
交通安全 分類(lei)管理 執法精細化
【基本情況】
2025年5月，湖南某市專(zhuan)(zhuan)項行動工作專(zhuan)(zhuan)班組織召開“制造名(ming)城·法企(qi)面對面”座(zuo)談會(hui)，廣泛聽取(qu)企(qi)業意見。市餐飲(yin)行業協(xie)(xie)會(hui)反映，中(zhong)晚餐高峰時段(duan)消費者常(chang)因(yin)違停被罰(fa)，不僅影響(xiang)就餐體驗，還易引(yin)發矛盾，影響(xiang)了餐飲(yin)行業有序發展(zhan)。工作專(zhuan)(zhuan)班對此認真研判后，決(jue)定(ding)由市政(zheng)府行政(zheng)執法協(xie)(xie)調監督局牽(qian)頭研究處理(li)。
【協調處理】
行政(zheng)(zheng)執法(fa)協(xie)調監督局會(hui)同(tong)公安交(jiao)警部(bu)門(men)(men)(men)(men)，組織餐(can)飲(yin)(yin)行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)、企(qi)業(ye)(ye)代表與停(ting)車(che)場經營(ying)企(qi)業(ye)(ye)懇談協(xie)商(shang)，確定實(shi)行餐(can)飲(yin)(yin)企(qi)業(ye)(ye)特殊時(shi)段道(dao)路(lu)停(ting)放車(che)輛(liang)(liang)分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類管理(li)政(zheng)(zheng)策。公安交(jiao)警部(bu)門(men)(men)(men)(men)根(gen)據(ju)餐(can)飲(yin)(yin)行業(ye)(ye)協(xie)會(hui)提交(jiao)的(de)(de)(de)(de)需(xu)求名單選(xuan)取符合條件的(de)(de)(de)(de)區(qu)(qu)域，12:00-14:00和(he)18:00-20:00時(shi)間段內停(ting)放于此區(qu)(qu)域餐(can)飲(yin)(yin)門(men)(men)(men)(men)店(dian)門(men)(men)(men)(men)前道(dao)路(lu)的(de)(de)(de)(de)車(che)輛(liang)(liang)，如(ru)不影響道(dao)路(lu)行駛(shi)安全(quan)、通暢(chang)，且遇到交(jiao)通擁堵等需(xu)要勸離車(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)情形(xing)時(shi)可以立即駛(shi)離的(de)(de)(de)(de)，根(gen)據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國(guo)行政(zheng)(zheng)處罰法(fa)》第33條有關(guan)規定不予行政(zheng)(zheng)處罰。停(ting)車(che)場經營(ying)企(qi)業(ye)(ye)也(ye)同(tong)步(bu)實(shi)行停(ting)車(che)位(wei)分(fen)(fen)區(qu)(qu)、分(fen)(fen)時(shi)段的(de)(de)(de)(de)優惠政(zheng)(zheng)策。政(zheng)(zheng)策發布以來，社會(hui)反響熱(re)烈(lie)，餐(can)飲(yin)(yin)門(men)(men)(men)(men)店(dian)用餐(can)的(de)(de)(de)(de)客(ke)流量明顯增(zeng)加(jia)。
【典型意義】
道路交通安全(quan)是紅線，但不能簡單地“一(yi)抓了(le)之”“一(yi)罰了(le)之”，必須(xu)兼顧(gu)執法力度和(he)溫度。本案中，執法部門(men)探索差異化(hua)管(guan)理，在安全(quan)前(qian)提下(xia)為特定路段兩小時內輕微違停(ting)“松綁(bang)”，既守住了(le)交通安全(quan)底線，又體(ti)現了(le)城市交通管(guan)理精(jing)細化(hua)水平的提升，社會(hui)反響良好。
案例六
廣西某市輕微不罰助企紓(shu)困彰顯執法溫度
【關鍵詞】
環境污染(ran) 賠償調解 不予處(chu)罰
【基本情況】
2025年4月(yue)，廣(guang)西(xi)某(mou)市(shi)個體工商戶向12345熱線反映，其釣魚(yu)場出(chu)現大(da)量(liang)死魚(yu)。市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)經(jing)檢查發現，系上游(you)某(mou)企業自備水廠使用(yong)次氯酸鈉(na)進(jin)行(xing)消毒作業，尾水排(pai)放流入魚(yu)塘造成水質(zhi)余氯超標所(suo)致，依法應予處罰。該企業以違法行(xing)為輕微(wei)且生產(chan)經(jing)營困難為由，向市(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)申(shen)請(qing)減輕處罰。
【協調處理】
生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)執(zhi)法(fa)人員第一時間向(xiang)涉事(shi)企業發(fa)出(chu)違(wei)法(fa)預警提(ti)示，避免損害進一步擴大，并(bing)就案件后續(xu)處(chu)(chu)理向(xiang)市政(zheng)(zheng)府行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)協調(diao)監督(du)局征求(qiu)意見。行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)協調(diao)監督(du)局主動協調(diao)推進案件辦理，會同生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)局，多(duo)次(ci)(ci)組織排污企業和受(shou)害者進行調(diao)解，積(ji)極推動企業賠償釣(diao)魚(yu)場損失(shi)29.4萬元。鑒于涉事(shi)企業系初次(ci)(ci)違(wei)法(fa)，用(yong)于水源消毒作業的(de)次(ci)(ci)氯酸鈉具有強(qiang)揮發(fa)性，對生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)影響輕微(wei)，并(bing)且該(gai)企業立(li)即整改消除違(wei)法(fa)行為影響，積(ji)極履行損害賠償責任，未造成其(qi)他公(gong)共利益受(shou)損，市生態(tai)(tai)(tai)環(huan)境(jing)局根(gen)據行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰法(fa)等相關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定(ding)決(jue)定(ding)對其(qi)不予處(chu)(chu)罰。
【典型意義】
行(xing)政處罰目的在(zai)于通(tong)過規范(fan)執法(fa)(fa)行(xing)為、懲戒(jie)教育違法(fa)(fa)行(xing)為人，以警示社會(hui)公眾，保護公共利(li)益(yi)和他(ta)人合法(fa)(fa)權益(yi)，維護社會(hui)管(guan)理秩序。此(ci)案(an)中，執法(fa)(fa)部門以柔性方式引導企業主動擔責，在(zai)避免企業因(yin)行(xing)政處罰面(mian)臨經濟、信(xin)譽(yu)受損(sun)的同時，幫(bang)助經營戶及時彌補損(sun)失，將矛盾糾紛(fen)化解在(zai)萌芽狀態(tai)，有效避免了“企業受損(sun)、群眾不滿”的雙輸局面(mian)。
案例七
陜西(xi)全程(cheng)跟蹤督辦助力企業收回經營權
【關鍵詞】
企業經(jing)營權 跟蹤督辦 復工復產
【基本情況】
某(mou)企(qi)業向(xiang)陜西省專(zhuan)項行動工作專(zhuan)班反(fan)映，旗下某(mou)公司因流動性危機，根據民法典第(di)919條(tiao)的規定簽訂三方《委托管(guan)(guan)理協(xie)議書》，由(you)所在地某(mou)縣(xian)經貿(mao)局(ju)托管(guan)(guan)半(ban)年(nian)。托管(guan)(guan)期間，縣(xian)經貿(mao)局(ju)違背企(qi)業意愿變更公司董(dong)事會(hui)、章程等，導(dao)致托管(guan)(guan)到期后企(qi)業無(wu)法收回(hui)公司經營權(quan)，公司面臨停產困境。工作專(zhuan)班將此問題線(xian)索交省政(zheng)(zheng)府行政(zheng)(zheng)執(zhi)法協(xie)調(diao)監(jian)督局(ju)重點督辦。
【協調處理】
省政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)協(xie)調(diao)監督(du)(du)局(ju)(ju)組織(zhi)相關部門和法(fa)律專家認真研判，確定重(zhong)點督(du)(du)辦事(shi)項，轉某市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)協(xie)調(diao)監督(du)(du)局(ju)(ju)進一(yi)步核(he)查。2025年4月(yue)30日，市(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)協(xie)調(diao)監督(du)(du)局(ju)(ju)就企業反映的(de)涉及公司章程修(xiu)改(gai)備(bei)案等問題召(zhao)開專項督(du)(du)導會，督(du)(du)促托管(guan)單位(某縣(xian)經(jing)貿局(ju)(ju))向(xiang)企業移交被托管(guan)公司的(de)經(jing)營權。經(jing)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)(zhi)(zhi)法(fa)協(xie)調(diao)監督(du)(du)局(ju)(ju)持(chi)續跟蹤督(du)(du)辦，目前(qian)，該企業正(zheng)式收回被托管(guan)公司的(de)經(jing)營權，千余名(ming)員(yuan)工企業復工復產(chan)，為企業挽回資產(chan)40余億元(yuan)。
【典型意義】
本案體現了(le)司法(fa)行政機(ji)關主(zhu)動服務企業(ye)(ye)、優化營商環境的擔當。通過快速(su)響應、重點督辦、專(zhuan)項協調(diao)，有效(xiao)解決企業(ye)(ye)經營權回收(shou)難題，推動企業(ye)(ye)復工復產，挽回巨額資(zi)產，既保(bao)障了(le)企業(ye)(ye)和(he)群(qun)眾的合法(fa)權益(yi)，也為類似涉企糾紛的高效(xiao)化解提供了(le)實(shi)踐范例。
案例八
新疆某開發區“協調+服(fu)務(wu)”模式(shi)助推企業高質量發展
【關鍵詞】
城市發展 部門協同(tong) 助(zhu)企紓困
【基本情況】
專(zhuan)項行(xing)動期間，新疆某市(shi)專(zhuan)項行(xing)動工作專(zhuan)班(ban)通(tong)過(guo)走訪(fang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發現，某啤(pi)酒企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)因噪(zao)音擾民(min)問題經(jing)常遭到(dao)周邊居民(min)投(tou)訴(su)，大貨車違反禁(jin)行(xing)規定被處(chu)(chu)罰的事情屢(lv)有發生(sheng)，嚴重影響(xiang)了(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)正常生(sheng)產經(jing)營。經(jing)了(le)解，隨著城(cheng)市(shi)的建(jian)設(she)發展，企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)廠區所在(zai)位置(zhi)由偏遠城(cheng)郊變為城(cheng)市(shi)區域，噪(zao)音污染、貨車禁(jin)行(xing)等成(cheng)為影響(xiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發展的新問題。工作專(zhuan)班(ban)將此問題移交(jiao)開(kai)發區管(guan)委會(hui)行(xing)政執法(fa)協(xie)調監(jian)督局，牽(qian)頭相關(guan)部門協(xie)調處(chu)(chu)理。
【協調處理】
行(xing)(xing)政執法協(xie)(xie)(xie)調(diao)監督局(ju)牽頭協(xie)(xie)(xie)調(diao)公(gong)安、交通(tong)運(yun)輸、城(cheng)市管理、生態(tai)環境等多個部門開(kai)展聯合現(xian)(xian)場調(diao)研，分析研判并提(ti)出解決(jue)方(fang)案。針對運(yun)輸裝卸及車(che)輛通(tong)行(xing)(xing)產(chan)生的噪音問(wen)題，在廠(chang)區附近(jin)劃定專門停車(che)區域，加裝隔音設(she)備，明確10：00至19：00為(wei)作業(ye)時(shi)段;針對大貨車(che)禁(jin)行(xing)(xing)問(wen)題，實行(xing)(xing)限(xian)時(shi)錯峰通(tong)行(xing)(xing)，將(jiang)每日0：00至7：00設(she)置為(wei)大型(xing)貨車(che)通(tong)行(xing)(xing)時(shi)間(jian)，保障企業(ye)合法合規運(yun)輸作業(ye)。同時(shi)發(fa)現(xian)(xian)該企業(ye)冷庫(ku)制冷劑存在安全(quan)隱患問(wen)題，行(xing)(xing)政執法協(xie)(xie)(xie)調(diao)監督局(ju)主動協(xie)(xie)(xie)調(diao)應急管理局(ju)，指導企業(ye)將(jiang)制冷劑由危化物品轉換為(wei)較為(wei)安全(quan)且成本(ben)低廉的新型(xing)制冷劑，確保企業(ye)安全(quan)發(fa)展。
【典型意義】
讓企業(ye)輕裝上陣、放心干事、大膽發展是規(gui)范(fan)(fan)涉企行政執法(fa)的(de)應有之義(yi)。此(ci)案中，司法(fa)行政機關聚焦(jiao)部門(men)、群眾(zhong)、企業(ye)三(san)方需求(qiu)，協調指導相(xiang)關部門(men)在規(gui)范(fan)(fan)市(shi)場秩序的(de)同時(shi)，通過優(you)化(hua)監管方式(shi)、強化(hua)服(fu)務意(yi)識、創新政策(ce)制度等(deng)舉措共同助(zhu)企紓困，達到政府有為、企業(ye)有感、群眾(zhong)有獲。
日期：2025-9-22 12:18:22 | 關閉 |
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