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  • 《集體經營性建設用地使用權出讓監管協議》示范文本(試點試行)

    2023-3-9 9:19:33

    GF-2023-2609

     

                         

     

    集體經營性建設用地使用權

    出讓監管協議示范文本

    試點試行

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    制定                制定

     

    集體經營性(xing)建設用地使用權(quan)出(chu)讓監管協議

    使用(yong)說(shuo)明

    一、集體經營性建設用地使用權出讓監管(guan)協議》包(bao)括協議正文附件(監管清單樣式)協議(yi)三方(fang)當事人約定同意后,可根據(ju)實際情況新增附(fu)件。

    二、協議(yi)與同一宗地相對(dui)應的(de)《集體經營性建設(she)用(yong)地使(shi)用(yong)權出讓合(he)同》配套使(shi)用(yong)。

    三、協議(yi)的(de)(de)監(jian)管人為出讓宗地(di)所在地(di)的(de)(de)市(縣)人民政府。

    四、協(xie)議為示(shi)范文本(ben),由自然資源(yuan)部(bu)與(yu)國家市場(chang)監督管(guan)理總(zong)局聯合(he)制定(ding)。合(he)同簽訂前,三方當事人(ren)應當仔(zi)細閱讀本(ben)合(he)同內容,特別是其中具有選擇性(xing)(xing)、補充(chong)性(xing)(xing)、填充(chong)性(xing)(xing)、修改性(xing)(xing)的(de)內容;當事人(ren)對協(xie)議中的(de)專業用詞理解不(bu)一致的(de),可向監管(guan)人(ren)或當地(di)自然資源(yuan)主管(guan)部(bu)門(men)咨詢。

    、本協議文本中相關條款后留有空白(bai)行,供當事人自行約(yue)定或者補(bu)充(chong)約(yue)定,約定內(nei)容應符合國(guo)家有(you)關政(zheng)策(ce)規定協議(yi)三方當(dang)事人依法可以(yi)對(dui)文(wen)本條款的(de)內容(rong)進(jin)行(xing)修(xiu)改(gai)、增(zeng)補或(huo)者刪減。協議簽訂生效后未被修改的文本印刷文字視為方同意內容。

    協(xie)議三方當事(shi)人應當結合(he)具體情況選擇本協議條款中所提供的(de)選(xuan)擇(ze)項,同意的(de)在選(xuan)擇(ze)項前的(de)□打√,不同意的(de)打×。

    七、本(ben)協議示范文本在入市試點地區試行。

        、本協(xie)議由自然(ran)資源部國(guo)家市場監(jian)督管理總(zong)局負責解釋。


        ;         協議編號:             . 

    集體經營性建設用地使用權出讓監管協議


    本協議方(fang)當事人:

    出讓人:                 統一社會信用代碼:              ;     

    法定代表人:                身份證號碼:                  

    委托代理人:              ;                                   

    □統一社會信用代碼(ma):          □身份證號碼:           

    聯系地址:        ;           聯系電話                    

    開戶銀行:                   賬號                        

     

    受讓人:                                  ;                   

    □統(tong)一社會(hui)信(xin)用代碼:          □身份證號碼:           

    委托代理人:           ;                      ;                 

    □統(tong)一(yi)社會信用代碼:          □身份證號碼:           

    聯系地址:                   聯系電話                    

    開戶銀行:     ;              賬號                        

    監管人:        省(區、市)          市(縣)人民政府

    統一社(she)會信用代碼(ma):                                          

    法定代表人: ;               身份證號(hao)碼:                  

    委托代理人:                                                 

    □統一社會信用代(dai)碼:          □身份證號碼(ma):           

    聯系地址:          ;         聯系電話                    

    開戶銀行:                   賬號                        

    第一章   

    一條 根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規及集體經營性建設用地入市相關規定,本著平等、自愿、誠實信用的原則,協議三(san)方當事(shi)人協商(shang)一致(zhi),在《集體經營性建設用地使用權出讓合同》(合同編號:        )基礎(chu)上(shang),依(yi)據出讓方案簽訂協議

    第二條 為(wei)實現(xian)土(tu)地節約(yue)集約(yue)利(li)用(yong),出(chu)讓合同(tong)(tong)雙方當事人一致同(tong)(tong)意由(you)本協議約(yue)定的監管人對(dui)出(chu)讓合同(tong)(tong)履約(yue)過程(cheng)等(deng)組(zu)織實施監管(guan),出(chu)讓人(ren)、受讓人(ren)、監管(guan)人(ren)應共同遵守本協議(yi)相關內容。

     本協議項下的出讓宗地(di)宗(zong)地編號(hao):        坐(zuo)落于 ;         ,四至范圍(wei)為             。宗地總(zong)面(mian)積大         平方米(小寫       平方米),其(qi)中(zhong)出讓宗地(di)面積(ji)大寫         平(ping)方米(小寫      ;   平方(fang)米(mi))土(tu)地用(yong)途為          本協議項下土地其他(ta)情況以出讓(rang)合同(tong)約(yue)定為準

    第二章 監管事宜

    第四條 為確(que)保本(ben)協議項(xiang)下宗(zong)地(di)嚴格按照出讓(rang)合同約定進行土地(di)開發利用和保護,本(ben)協議項(xiang)下監管事項(xiang)包括但(dan)不限于下列(lie)約定項(xiang)目:

    (一(yi))規劃(hua)條件;

    (二(er))產業(ye)準入(ru)要求;

    (三)生態環境保護(hu)要(yao)求(qiu);

    (四)交地(di)及開、竣工要(yao)求(qiu);

    (五)開發投資強度要求;

    (六)宗地建設配套要求:

    養老(lao)、教育(yu)、醫療等保障性配套(tao)服務設施建設要求(qiu);

    公共管理公(gong)共服務、市(shi)政設(she)施等配套(tao)項目建(jian)設要求;

    企業內部行政辦公及生活服務設施(shi)比例及面積;

        保障(zhang)性租賃住房建設套數(shu)及(ji)戶(hu)型要求;

        □其他要求(qiu):                        

    (七)延建要求;

    (八(ba))投、達產及稅收(shou)等要求;

    (九)土地增(zeng)值收益調節(jie)金繳納;

    (十)集體經營性建設(she)用地(di)使用權轉讓、出租、抵押等(deng)規定;

    (十一)集體經營性建設用地使(shi)用權(quan)收回、續期等(deng)規定;

    (十二)土(tu)地閑置(zhi)認定;

    (十三)鄉(鎮)村公共(gong)設施和公益(yi)事業(ye)建設認定;

    (十四(si))原出讓(rang)合同內(nei)容變更;

    (十五)其(qi)他要(yao)求                   

    出讓人和受讓人接受監管(guan)的具體(ti)項目、監管(guan)要求、違約及整改、責(ze)任主體(ti)依據出讓合(he)同(tong)確定(ding),并根據具體(ti)項目確定(ding)監管(guan)措施,具體(ti)內容以(yi)監管(guan)清單(dan)為準(zhun),見附件(jian)。

      本協議監(jian)管(guan)期限(xian)與出讓合同中土地使用(yong)權的期限(xian)一(yi)致,土地使用(yong)權的期限(xian)發生變化的,監(jian)管(guan)期限(xian)也隨之相應改變。

     監管人的(de)監管采(cai)取(qu)出讓(rang)人(ren)或受讓(rang)人(ren)主動申請監管為(wei)主,結合監管人主動監管的方(fang)式(shi)進(jin)行。

    出讓人或受(shou)讓人主動申請監管是指(zhi)出(chu)讓人或(huo)受讓人將合(he)同履(lv)約(yue)情況及時告知(zhi)監管人監管(guan)人根(gen)據相(xiang)關法律法規及政策文件要求,提(ti)出(chu)監(jian)管(guan)意見,并(bing)視情況采取相應監管(guan)措施。

    監(jian)管(guan)人(ren)認為(wei)需要對合同履(lv)約情況進(jin)行核(he)查或糾正整改的,監管人可(ke)采取主動(dong)核(he)查,并向出讓人(ren)或受讓人(ren)提出監管意見(jian),并視情況采取相應監管措施。

    監管人可采取(qu)以下監管措施:

    1.主動核查;

    2.責令出讓(rang)人或受讓(rang)人糾正(zheng)或(huo)整(zheng)改;

    3.將監管結(jie)果及(ji)時對外公布,涉及(ji)國(guo)家機密或商業秘密的(de)除(chu)外;

    4.視情節輕重,將出讓人或(huo)受(shou)讓人的(de)違約行為記入(ru)誠信檔案;

    5.                                              

    第三章 權利與義務

     出讓人和受讓人有(you)權按照本(ben)協議約定的內容、期限及方式等(deng)要求監管人履(lv)行(xing)監管職(zhi)責,并拒(ju)絕監(jian)管(guan)人不符合(he)本(ben)協議(yi)約(yue)定的監管要求

     出(chu)讓人和受讓人按照(zhao)出讓合同、本協議(yi)的(de)約(yue)定(ding)及相關法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)及政策文(wen)件要求實(shi)施(shi)土地開(kai)發利(li)用和(he)保護(hu),并(bing)自覺申請和(he)配合監管人相(xiang)關法律法規及政策文(wen)件要求、出(chu)讓合(he)同(tong)和本協議所進行的(de)監管。

    出讓人和受讓人有義務如(ru)實提供情況和(he)必要的(de)資料,不得拒絕和(he)阻撓監管。對(dui)出讓人或受讓人合同(tong)約定需要承擔(dan)違(wei)約責(ze)任的(de),另一(yi)方當事人應(ying)向監管(guan)人提供相關(guan)憑證。

    第十條 監管人有權按照(zhao)本協議約定的(de)內容、期限及方式(shi)履(lv)行監(jian)管(guan)職(zhi)責。在監(jian)管(guan)期(qi)限內(nei),監(jian)管(guan)人(ren)有權根據具(ju)體情況,選擇本協議約定范圍內(nei)的監(jian)管(guan)方式和監(jian)管(guan)措(cuo)施。

    監(jian)管人有權對被監(jian)管人提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)情況或資料(liao)(liao)進行(xing)核查,認為(wei)提(ti)交(jiao)(jiao)的(de)材料(liao)(liao)不符合要求的(de)可(ke)要求其再行(xing)提(ti)交(jiao)(jiao)。

        第十 監管人(ren)有(you)義務(wu)為出讓(rang)人(ren)和(he)受(shou)讓(rang)人(ren)在出讓(rang)合同簽訂、履約等(deng)過程中提供必要(yao)的服(fu)務(wu),并及(ji)時將(jiang)監管情況告(gao)知(zhi)出讓(rang)人(ren)和(he)受(shou)讓(rang)人(ren)。

    第四章 法律責任

    第十 出讓人和受(shou)讓人履行出讓(rang)合同(tong)過程(cheng)中存在違約行(xing)為的(de)應根據出讓合同約定承擔違約責任(ren)。

    出讓人和受讓(rang)人不履行出讓(rang)合同約定(ding)義務且(qie)拒不糾正或整(zheng)改的,違(wei)反本協議不申(shen)請不配合(he)監管(guan)人監管(guan)的(de),應根據本協議的(de)約(yue)定接受監管人本協(xie)議(yi)第七條采取的監管(guan)措施,并承擔相(xiang)應的經濟責(ze)任(ren)(ren)和法律責(ze)任(ren)(ren)。

    第十 監管人未(wei)按本協議及時履行監管職(zhi)責告知義務(wu),或(huo)違反本協(xie)議的約定濫用監管權造成出讓人或受讓人損失的,應賠償出讓(rang)人或受讓(rang)人的實際(ji)損失。

    第十 本(ben)協議三方當(dang)事人根據本協議(yi)承擔違約責任,不(bu)影響有關(guan)部門依(yi)法追究其他(ta)相關法律責(ze)任。

    第五章 不可抗力

    第十  本協議三方當事(shi)人任何一方(fang)由于不(bu)可(ke)抗力原因造成的本協(xie)議(yi)部分(fen)或全部不(bu)能履行,可(ke)以(yi)免除違約責任,但應在條件允許下采取一(yi)切必要的(de)補救措施以減少因不可抗(kang)力(li)造成(cheng)的(de)損(sun)失。當(dang)事人遲延(yan)履行期間發生的(de)不可抗(kang)力(li),不具有免責效力(li)。

    第十  不可抗力事件發生后,遇有不可抗力的一方應當在力所(suo)能及的條件(jian)下迅速采取(qu)措施,盡力減少損失,盡快(最遲(chi)不(bu)得晚于不(bu)可抗(kang)力事件(jian)結束(shu)后   天內)向其他各方書面(mian)告(gao)知(zhi)有關情(qing)況(kuang)。不可抗力結束(shu)后   天內,其他各方提交本協議部分或全部不能履行或需要延期履行的報告及證明,并協商具體處理辦法。

    第六章 適用法律及爭議解決 

    第十 協議訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決,適用中華人民共和國法律。

    第十 因履行本協議發生爭議,由協議當事各方協商解決,協商不成的,按本     約定的方式解決:

    (一)提交                       仲裁委員會仲裁;

    (二)依法向人民法院提起訴訟

                ;                               

    因仲(zhong)裁或(huo)訴訟引起(qi)的仲(zhong)裁費用(yong)、訴訟費用(yong)、評估(gu)拍(pai)賣費用(yong)、律師費用(yong)等相關費用(yong)由敗訴方承擔。

                         第七章

    十九 本協議與出讓(rang)合同配(pei)套(tao)使用(yong),且(qie)當事人簽訂之日起生效。出讓人、受讓人簽(qian)訂(ding)補充(chong)合同(tong)變更(geng)調整出讓合同(tong)的,亦應(ying)簽定補(bu)充監管(guan)協議。

    第二十條 本協議三(san)當事人均保證本協議中所填寫的姓(xing)名、通訊地址、電話、傳真(zhen)、開戶銀(yin)行、代理人等內容真(zhen)實(shi)有效如有變更,應于變更之日起15工作日內以書面形式告知其余各(ge)方因信息更新不及時告知產生的責任由信息變更方承擔。

    第二十  本協議和附件    頁(ye),以中文書(shu)寫為準。

    第二十  本協議(yi)的價(jia)款、金額(e)、面積等項應(ying)當(dang)同時(shi)以大、小寫表示,大小寫數(shu)額(e)應(ying)當(dang)一(yi)致(zhi),不一(yi)致(zhi)的,以大寫為準。

    第二十  本協(xie)(xie)議(yi)未盡事宜,可由協(xie)(xie)議(yi)當事各方約定后作為協(xie)(xie)議(yi)附件,與本協(xie)(xie)議(yi)具有同等法律效力。

    第二十  以出租等方式(shi)供(gong)應(ying)集體經營性建設用地使用權(quan)的,參(can)照本監管協(xie)議執行

    第二十  本協議    份,三方當事人各執    份,具有同等法律效力。

     

     

    出讓人(章):                   受讓人(章):        ;                              

       

     

    法定代表人(委托代理人):     法定代表人(委托代理人):

    (簽字)                      (簽字):

                        

    監管人(章(zhang)):

     

    法定代表人(委托代理人):    

    (簽字)                           

                        簽訂日期:           

     


    附件

    監管清單(樣式)

     

    監管事項

    監管要求

    監管方案

    違約整改要求

     

     

    1.出讓人:

    2.讓人:

     

    1.監管實施部門:

    2.監管時點:

    3.監管方案:

    1)監管事項認定及違約處置:

    2)違處及整改執行情況:

    3)監管措施:

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    其他

     

     

     

     

     

    備注:監管清單供參考。未盡事宜,可由本協議三方當事人約定同意新增至監管協議附件,具有同等法律效力。 

     

     

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