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圖書內容簡介

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圖書目錄

第一編 轉型時期的法治
第一編引言
發展、改革、創新與法治
一、 目前人們對發展、改革、創新與法治關系認識的若干誤區
二、 法治與發展、改革、創新的適當關系
三、 在發展、改革、創新中堅持法治、推進法治的途徑
再論法治、法治思維與法律手段
一、 法治、法治思維與法律手段的含義與相互關系
二、 法治思維的要求與法律手段的運用規則
三、 法治思維與法律手段運用能力的培養
轉型社會的社會監管機制轉型
一、 社會監管的含義與社會監管機制轉型的背景
二、 社會監管主體和客體的轉型
三、 社會監管方式、程序、手段和標準的轉型
四、 社會監管者責任與監管目的的轉型
我國當前法治對策研究的重點課題與進路
一、 法治對策研究的必要性
二、 當前法治對策研究的重點課題
三、 法治對策研究的進路與方法
關于建設法治政府的幾點思考
一、 轉變政府職能和改革行政管理體制是建設法治政府的前提
二、 科學界定和依法規范職能，建設"有限"和"有為"的政府
三、 改革行政管理體制，為依法行政提供制度保障
依法規范行政許可行為，建設法治政府
一、 為什么要制定《行政許可法》，以法律規范行政許可
二、 《行政許可法》確立了哪些基本原則和重要制度
法治政府必須認真對待公民權利 --評《國有土地上房屋征收與補償條例》
公眾參與與行政法治
一、 中國行政法與公眾參與制民主的發展
二、 公眾參與的戰術意義和戰略價值
三、 行政法對公眾參與的規范和保障
四、 信息化、全球化條件下公眾參與的發展趨勢
第二編 新行政法與軟法之治
第二編引言
全球化時代的"新行政法"
一、 "新行政法"，新在何處
二、 "新行政法"，新因何在
三、 "新行政法"，新向何方 新世紀行政法發展的走向
一、 行政"疆域"的變遷：從"行政國家"("全能政府")到"有限政府"
二、 行政權行使主體的變遷：從責任政府到參與民主
三、 行政法原則的變遷：從形式法治到實質法治
四、 行政目標和手段的變遷：從管理、強制到服務、指導、合作
五、 行政控權機制的變遷：從偏重司法審查到司法審查與行政程序并重
行政的"疆域"與行政法的功能
一、 西方國家行政"疆域"的擴張及學者解說
二、 現代行政"疆域"的發展--社會公行政作用增強
三、 行政法的功能--管理、控權還是平衡
軟法與軟法研究的若干問題
一、 "軟法"亦法，"軟法"是非典型意義的法
二、 軟法在現代社會迅速發展的原因
三、 軟法對于構建民主法治與和諧社會作用
四、 加強軟法研究，促進軟法的規范化
論中國共產黨黨內法規的性質與作用
一、 中國共產黨黨內法規的現狀
二、 中國共產黨黨內法規的特殊法律性質
三、 對黨內法規姓"法"質疑的釋疑解惑
四、 保障黨內法規"法"的性質的條件
五、 黨內法規在公共治理和社會管理創新中的作用
完善軟法機制，推進社會公共治理創新
一、 軟法在現代社會公共治理中的一般作用
二、 軟法與行政管理范式創新
三、 軟法與糾紛解決機制創新
建設服務型政府應正確處理的若干關系
一、 服務型政府與有限政府的關系
二、 服務型政府與公民社會的關系
三、 服務與規制的關系
四、 服務與法治的關系
第三編 公法、公法學與政治文明
第三編引言
論公法與政治文明
一、 關于公法
二、 關于政治文明
三、 關于公法對政治文明的作用
構建權利、權力的法治化博弈機制是構建和諧社會的前提
一、 任何社會都不可避免矛盾和利益沖突，社會的和諧與不和諧不在于有無矛盾和利益沖突，而在于有無公正、有效的解決矛盾、化解利益沖突的機制
二、 轉型時期社會矛盾和利益沖突有增加和激化的趨勢
三、 構建權利、權力的法治化博弈機制是構建和諧社會的前提
四、 確立和保障博弈各方知情權、結社權、表達權和救濟權是構建權利、權力的法治化博弈機制的基