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2010年(nian)司法考試大(da)綱最新解讀（二）

    網友：我的(de)民法水平(ping)一直都很差，今年又出(chu)了《侵權(quan)責(ze)任法》，它和《民法通則(ze)》還有(you)幾(ji)個司法解釋的(de)關系、適(shi)用等(deng)等(deng)，已(yi)經把我給(gei)搞暈(yun)了。這部分內容究竟應該怎么(me)復習啊？您預計《侵權(quan)責(ze)任法》中，哪些是考試(shi)的(de)重點內容？有(you)沒有(you)出(chu)大題(ti)（試(shi)卷四中的(de)試(shi)題(ti)）的(de)可(ke)能性啊？

　　答：2009年(nian)(nian)12月26日，《侵權(quan)(quan)責(ze)(ze)任法(fa)》獲全國(guo)人(ren)大常委會(hui)通過，這(zhe)是繼1999年(nian)(nian)《合(he)同法(fa)》、2007年(nian)(nian)《物權(quan)(quan)法(fa)》之后，我國(guo)民(min)事領域的(de)又一部重要法(fa)律(lv)。它將(jiang)原來分(fen)散在其他法(fa)律(lv)中的(de)侵權(quan)(quan)責(ze)(ze)任規(gui)定進行集中，整(zheng)合(he)成一部專門保(bao)護(hu)民(min)事權(quan)(quan)利(li)的(de)單行法(fa)，不僅對公民(min)權(quan)(quan)利(li)保(bao)護(hu)意義重大，對廣大考生的(de)復習考試(shi)也會(hui)產生較大影響。

　　首(shou)先我們來看這位考生的(de)第(di)一(yi)個問題：《侵權責任法(fa)》與(yu)民(min)法(fa)中原有規定相(xiang)沖突的(de)知識(shi)點應(ying)當怎樣復習？

　　其實，《侵權(quan)責任法》與民法中(zhong)原有(you)規(gui)定(ding)(ding)并沒有(you)根本(ben)性沖突(tu)，主要是對原有(you)規(gui)定(ding)(ding)的(de)繼承，有(you)所(suo)變(bian)化的(de)地方主要表現在以下(xia)幾方面(mian)：

　　（1）《侵權(quan)責(ze)任(ren)法》在總則中作出“同(tong)(tong)(tong)命同(tong)(tong)(tong)價”的(de)創新性規定(ding)。《關于(yu)審理人身(shen)損害賠(pei)償案(an)件(jian)適用(yong)法律若(ruo)干問題的(de)解(jie)釋(shi)》（以(yi)下簡稱人賠(pei)解(jie)釋(shi)）第(di)28條、29條區(qu)分城(cheng)市居民和農村居民不同(tong)(tong)(tong)身(shen)份，以(yi)此確定(ding)不同(tong)(tong)(tong)的(de)侵權(quan)賠(pei)償標準（俗(su)稱“同(tong)(tong)(tong)命不同(tong)(tong)(tong)價”）。對此，《侵權(quan)責(ze)任(ren)法》進(jin)行調(diao)整，在第(di)17條規定(ding)“因同(tong)(tong)(tong)一侵權(quan)行為造(zao)成多人死(si)亡的(de)，可以(yi)以(yi)相同(tong)(tong)(tong)數(shu)額確定(ding)死(si)亡賠(pei)償金”，從而確立了“同(tong)(tong)(tong)命同(tong)(tong)(tong)價”原則。

　　（2）《侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)法(fa)》對無(wu)民事行為(wei)能力人在幼兒園、學(xue)校或(huo)者(zhe)其他教育機構受到人身損害(hai)采(cai)用的(de)是過錯(cuo)推(tui)定責(ze)(ze)任(ren)(ren)，對限制民事行為(wei)能力人采(cai)用的(de)是過錯(cuo)責(ze)(ze)任(ren)(ren)原則(ze)。在這一點上，《侵(qin)權責(ze)(ze)任(ren)(ren)法(fa)》與人賠解釋(shi)不加區分的(de)采(cai)用過錯(cuo)原則(ze)有所不同。

　　（3）《侵權(quan)責任(ren)法》對產品投入流通后發現存(cun)(cun)在缺陷的，規(gui)定了生產者、銷(xiao)售(shou)者的警(jing)示、召(zhao)回(hui)義務（第(di)46條）；對明知(zhi)產品存(cun)(cun)在缺陷仍然生產、銷(xiao)售(shou)的，規(gui)定了懲罰性賠(pei)償(chang)責任(ren)（第(di)47條）。

　　（4）《侵權責任(ren)(ren)(ren)法》在(zai)第49-52條規定了(le)機動車所(suo)有人(ren)與使(shi)(shi)用(yong)人(ren)不(bu)是同一人(ren)時(shi)(shi)（借(jie)用(yong)、買賣后尚未辦理(li)變更登記(ji)等(deng)）的(de)交(jiao)(jiao)通事(shi)故責任(ren)(ren)(ren)，原則上應由(you)使(shi)(shi)用(yong)人(ren)承擔(dan)責任(ren)(ren)(ren)；如果屬于盜(dao)搶(qiang)，則全部責任(ren)(ren)(ren)由(you)盜(dao)搶(qiang)人(ren)承擔(dan)。從而有效解(jie)決了(le)機動車所(suo)有人(ren)與使(shi)(shi)用(yong)人(ren)不(bu)一致時(shi)(shi)，交(jiao)(jiao)通事(shi)故責任(ren)(ren)(ren)的(de)承擔(dan)問題。

　　（5）《侵權(quan)(quan)(quan)責(ze)任法》對網(wang)(wang)絡(luo)(luo)侵權(quan)(quan)(quan)進行了規定(ding)。對于網(wang)(wang)絡(luo)(luo)侵權(quan)(quan)(quan)問題，原有的(de)(de)民事法律沒有明確，這次的(de)(de)《侵權(quan)(quan)(quan)責(ze)任法》第36條規定(ding)，“網(wang)(wang)絡(luo)(luo)用戶、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)服務提供者利用網(wang)(wang)絡(luo)(luo)侵害他(ta)人民事權(quan)(quan)(quan)益的(de)(de)，應(ying)當(dang)承擔侵權(quan)(quan)(quan)責(ze)任”。

　　《侵權責(ze)任法(fa)(fa)》對于(yu)人賠解釋而(er)言(yan)不僅層級更高而(er)且屬于(yu)新(xin)法(fa)(fa)，對于(yu)民法(fa)(fa)通則而(er)言(yan)屬于(yu)特別法(fa)(fa)，對于(yu)這些(xie)變(bian)化(hua)的(de)地(di)方(fang)，大家應當作(zuo)為考試的(de)重點進行復習，按照(zhao)新(xin)法(fa)(fa)優于(yu)舊(jiu)法(fa)(fa)、特別法(fa)(fa)優于(yu)普通法(fa)(fa)的(de)原則，依據《侵權責(ze)任法(fa)(fa)》的(de)規定(ding)，把握住其知識內(nei)涵及根本的(de)變(bian)化(hua)特點。

　　第二個問題是(shi)： 《侵(qin)權(quan)責任法》中，哪些是(shi)2010年司法考試的重點(dian)內容？

　　2010年《侵(qin)(qin)(qin)權責(ze)(ze)任(ren)法》的(de)(de)(de)重點(dian)內容(rong)主要(yao)包括兩(liang)方(fang)(fang)面，一是(shi)(shi)上述《侵(qin)(qin)(qin)權責(ze)(ze)任(ren)法》對民法原有(you)規定的(de)(de)(de)變化(hua)性(xing)規定地方(fang)(fang)；一是(shi)(shi)侵(qin)(qin)(qin)權責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)統(tong)考(kao)點(dian)，如共同侵(qin)(qin)(qin)權行為、侵(qin)(qin)(qin)權責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)歸責(ze)(ze)原則、侵(qin)(qin)(qin)權責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)免責(ze)(ze)事由、精神損(sun)害(hai)賠償及十一類特(te)殊侵(qin)(qin)(qin)權行為等(deng)。這些重點(dian)內容(rong)中，對于變化(hua)性(xing)規定，大(da)家應著重把握其變化(hua)的(de)(de)(de)地方(fang)(fang)，對于傳(chuan)(chuan)統(tong)考(kao)點(dian)，大(da)家應結合歷(li)年真(zhen)題(ti)掌握其以往的(de)(de)(de)具體(ti)考(kao)察點(dian)。研習(xi)過(guo)去的(de)(de)(de)真(zhen)題(ti)，就是(shi)(shi)在做(zuo)未(wei)來(lai)的(de)(de)(de)考(kao)題(ti)。

　　最后(hou)我(wo)們(men)來看一下，《侵權責任法》部分有(you)沒有(you)出大(da)題(ti)(ti)（試卷四中的試題(ti)(ti)）的可能性？

　　《侵權責(ze)(ze)任法(fa)(fa)(fa)》雖(sui)然是(shi)一部(bu)重要的(de)(de)(de)新法(fa)(fa)(fa)，但由(you)于在(zai)民法(fa)(fa)(fa)中的(de)(de)(de)地位(wei)與《民法(fa)(fa)(fa)通(tong)則(ze)》、《合(he)同(tong)法(fa)(fa)(fa)》等比(bi)相對較(jiao)弱(ruo)、自身的(de)(de)(de)體(ti)系(xi)性(xing)不(bu)(bu)強(qiang)等原因，其(qi)(qi)單獨在(zai)第四卷(juan)(juan)出(chu)大(da)題(ti)的(de)(de)(de)可(ke)能性(xing)不(bu)(bu)大(da)。對《侵權責(ze)(ze)任法(fa)(fa)(fa)》在(zai)大(da)題(ti)中進(jin)行考察比(bi)較(jiao)可(ke)能的(de)(de)(de)方(fang)向有兩個(ge)，一是(shi)與其(qi)(qi)他的(de)(de)(de)民事(shi)單行法(fa)(fa)(fa)結合(he)，成(cheng)為其(qi)(qi)中的(de)(de)(de)一問或(huo)兩問，共同(tong)構成(cheng)第四卷(juan)(juan)的(de)(de)(de)民法(fa)(fa)(fa)大(da)題(ti)；一是(shi)在(zai)第三卷(juan)(juan)以三問左右的(de)(de)(de)不(bu)(bu)定項案例形(xing)式進(jin)行考察。

　　網友(you)：今年(nian)的新增(zeng)考(kao)點和新增(zeng)法(fa)條(tiao)似乎特別的多，尤其是幾個大法(fa)的出臺或(huo)調整——像《侵(qin)權責(ze)任法(fa)》、《國家(jia)賠償(chang)法(fa)》修正案、《選舉(ju)法(fa)》修正案等等，這(zhe)部(bu)分內(nei)容2010年(nian)會不(bu)會考(kao)啊？我們(men)應該怎么(me)復習，有沒有什么(me)竅門？

　　答：新(xin)(xin)增(zeng)內(nei)容(rong)一貫是(shi)歷年考試(shi)的(de)高性價比考點(dian)，針對(dui)這部分的(de)考題(ti)往(wang)往(wang)內(nei)容(rong)集(ji)中，設題(ti)簡單，得(de)分容(rong)易。對(dui)于新(xin)(xin)增(zeng)內(nei)容(rong)的(de)復習(xi)，可以從考點(dian)和法條(tiao)(tiao)兩(liang)方面入手進行。學習(xi)新(xin)(xin)增(zeng)法條(tiao)(tiao)，主(zhu)要(yao)是(shi)掌(zhang)握重(zhong)點(dian)條(tiao)(tiao)目；學習(xi)新(xin)(xin)增(zeng)考點(dian)，則(ze)應對(dui)照大(da)綱重(zhong)點(dian)理解輔導用(yong)書的(de)內(nei)容(rong)。具體到部門(men)法，我給大(da)家以下(xia)建議：

　　第一(yi)，對于《侵權責任(ren)法》，將(jiang)會是今年(nian)司考重(zhong)點考查的內容之一(yi)，這個剛(gang)才我已(yi)經講過了，這里不再多說。

　　第二(er)，對于《國家(jia)賠(pei)償法(fa)(fa)》新(xin)(xin)(xin)修(xiu)正(zheng)的(de)(de)內(nei)容(rong)(rong)，2010年(nian)(nian)考(kao)察的(de)(de)可能(neng)性(xing)不大(da)(da)(da)。主要基于以下幾個原因：一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)2010年(nian)(nian)的(de)(de)大(da)(da)(da)綱(gang)、輔(fu)(fu)導(dao)用(yong)書(shu)沒(mei)有采用(yong)新(xin)(xin)(xin)修(xiu)正(zheng)的(de)(de)《國家(jia)賠(pei)償法(fa)(fa)》的(de)(de)內(nei)容(rong)(rong)，大(da)(da)(da)綱(gang)、輔(fu)(fu)導(dao)用(yong)書(shu)中沒(mei)有涉及的(de)(de)內(nei)容(rong)(rong)，一(yi)(yi)(yi)般是(shi)(shi)(shi)不會考(kao)的(de)(de)；二(er)是(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)(xin)修(xiu)正(zheng)的(de)(de)《國家(jia)賠(pei)償法(fa)(fa)》，是(shi)(shi)(shi)2010年(nian)(nian)4月29日(ri)全國人大(da)(da)(da)會常委會通過，自2010年(nian)(nian)12月1日(ri)起才開始施行，那(nei)么(me)2010年(nian)(nian)9月舉行的(de)(de)司法(fa)(fa)考(kao)試很難(nan)用(yong)新(xin)(xin)(xin)法(fa)(fa)來出(chu)題。基于上述兩點(dian)，今年(nian)(nian)考(kao)試可能(neng)不會涉及《國家(jia)賠(pei)償法(fa)(fa)》新(xin)(xin)(xin)修(xiu)正(zheng)的(de)(de)內(nei)容(rong)(rong)，但(dan)不排除會出(chu)一(yi)(yi)(yi)些(xie)有關理(li)論方面或者新(xin)(xin)(xin)舊法(fa)(fa)律內(nei)容(rong)(rong)一(yi)(yi)(yi)致的(de)(de)題目。當然(ran)，《國家(jia)賠(pei)償法(fa)(fa)》修(xiu)正(zheng)后調整的(de)(de)內(nei)容(rong)(rong)并不多，對那(nei)些(xie)重要的(de)(de)修(xiu)正(zheng)內(nei)容(rong)(rong)，大(da)(da)(da)家(jia)還是(shi)(shi)(shi)應當盡可能(neng)了解，以防萬一(yi)(yi)(yi)。

　　第三，對于《選舉法》修正案，建議(yi)考生重點關(guan)注新(xin)舊法條的(de)(de)變化，尤其是(shi)新(xin)增加的(de)(de)一(yi)些(xie)制度性的(de)(de)規(gui)定(ding)，可能會成(cheng)為考查的(de)(de)重點，在此為大家總結如下：

　　新條號修改內容

　　第6條(tiao)增加關于“代(dai)表廣(guang)泛性(xing)”的(de)規定

　　第9-10條增加(jia)關于“選舉委員會”的規(gui)定

　　第11條第1款第（4）項修改關于“鄉鎮代表人數上(shang)限”的規定

　　第14-16條(tiao)(tiao)、第25條(tiao)(tiao)修(xiu)改(gai)關(guan)于“城鄉代(dai)表人數(shu)1：4”的規定(ding)為(wei)“1：1”，實現(xian)城鄉代(dai)表人口數(shu)的完全相同

　　第28條修改關于(yu)“選民名(ming)單申訴(su)”的(de)規定

　　第29條增(zeng)加關(guan)于“代表候選(xuan)人說(shuo)明(ming)程序(xu)”的規定(ding)

　　第(di)33條增(zeng)加關于“代表(biao)候選人見面程序”的規定

　　第34條增加關于“選舉監(jian)督程序(xu)”的規定(ding)

　　第35-36、38、40-41條完善關(guan)于“直接選舉程序”的(de)規(gui)定

　　第45條新(xin)增(zeng)關于(yu)“不得同時擔(dan)任兩個以上行政區域人(ren)大代表(biao)”的規(gui)定

　　第50條(tiao)完善關于“縣鄉級罷免程序(xu)”的規定

　　第52條完善關于(yu)“代(dai)表辭職程序”的規定